摘要：新形势下，城市规划管理属于城市发展的必要手段之一。控规是城市规划管理建设调整的具体手段，对城市发展起到了积极的作用。 控规的全覆盖势在必行，但是在规划管理实践的过程中也存在一定的矛盾与不足。这个时候，就需要相关的人员尊重市场的经济规律，有 效的把握好规划的刚性和弹性，仔细掌控好能控制的地方，灵活性的引导不易控制的地方。因此，本文首先提出需要探究的问题，结合控 规在城市规划管理过程中存在的困境，以此针对性的制定出科学的解决路径。

关键词：控规; 城市规划管理; 困境

DOI：10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202021009