摘要：在市场经济体制下，施工单位为了能顺利中标，很多施工企业采取“低价中标，变更索赔获利”的经营策略，以较低或者基本无 利润的报价去争取合同，因而承担着较大的合同风险、管理风险，大量的工程实践证明，一项工程能否取得成功，实现二次经营创效的目的， 在很大程度上要看施工单位怎样通过对合同的理解、对工程施工图设计文件的分析，对施工现场实际情况的分析，恰当的办理好工程设计 变更与索赔来创造利润。

关键词：铁路工程；设计变更；索赔

DOI：10.19569/j.cnki.cn119313/tu.0