河北辛集：一集市场改造项目被质疑“未批先建”

本社记者 金世龙

2018年1月，本社接到河北省辛集市多名购房者举报称：“‘集天下’（一集市场改造工程）项目涉嫌未批先建、违规预售，屡禁不止，严重扰乱当地房地产市场秩序”。

集天下项目咨询中心

销售人员：供地合同等手续正在办理中

记者在“集天下”项目售楼处了解到，小区为一集市场改造工程，共分为三期，目前一期项目已开工建设，预计2019年5月交房。

“三栋小高层已封顶已经卖完了，现在卖的高层，高层共计33层，已盖到14层了。该项目为辛集地标性建筑旧址改造，地理位置好，质量有保障。开发商在这里待了五年才把这个项目拿下来，项目实施一开始拆迁难度很大，在市政府的大力支持下，拆下来了。目前已缴纳土地出让金，供地合同等手续正在办理当中。”销售人员介绍：“这是政府支持项目，怎样规划，怎样设计，建成什么样都是政府说了算”。

销售人员向记者推荐一套三居室，面积约122平方米，原单价7619元。“首付五成，单价可以优惠到7469元，现在就可以交首付款，2018年6月份办理贷款手续。”

集天下项目施工现场

国土局：未办理任何土地使用手续

在辛集市国土资源局市场科记者了解到，该项目目前未办理任何国有土地使用手续。赵科长称：“这个项目曾因征收难，被列入河北省房地产遗留问题整治范围，它所占用的土地涉及国有土地房屋征收和集体建设用地征收，目前都还没有完成。他的手续目前还没走到我这里，还没办招拍挂手续，所以不可能取得土地使用证。”赵科长同时表示：“他现在建的这块大概属于国有土地，监管责任在我局监察部门”。

在监察科，负责人王科长告诉记者：“这个属于旧城改造项目，确实未办理任何用地手续，刚动工的时候就制止它了，他不配合。下过数次停建通知，也多次约谈过项目开发商及一集管委会，仍无法制止他们施工。我们跟政府也汇报过……”

建设局：征收工作已中止

记者电话采访了辛集市建设局征收科许科长，他向记者介绍，“集天下项目以地融资，所借用的部分建设资金在北京涉嫌非法集资。 2017年夏，项目部分相关手续被北京市东城区人民法院查封。至今未解封，所以现在的土地征收工作无法再进行”。“这个项目在多年以前就涉嫌强拆等问题，2014年底又被列入房地产遗留问题整治范围，在省住建厅都备案了。”“目前仍在施工建设，之所以屡禁不止，是因为部分购房者不断上访，因此只能一边补手续一边施工”。

稽查大队工作人员向记者出示的材料显示，集天下项目由石家庄嘉勋房地产开发有限公司开发建设，施工单位为南通德胜建筑工程有限公司。对于存在的未批先建等违法行为，“开具责令改正通知书，未处罚”，后续工作已移交辛集市综合执法局。

集天下项目施工现场

执法局：核实后给予行政处罚

在综合执法局，法规科杨科长说：“1月23日，（集天下项目）这个案子刚从住建局移交过来，主要因为没有建筑施工许可证、规划证等，针对未批先建这一违法行为，我们现在正在核查，调查清楚后按照程序立案并依法处罚”。

相关法律法规明确规定未取得相关手续严禁开工建设，严禁违规预售，希望当地政府及国土、规划、建设等监管部门严格落实有关规定，依法严管房地产违法行为，不能以“不配合”为借口而放任不法行为为所欲为。“集天下”项目未办理任何手续而施工建设，至今半年有余，存在严重的生产安全隐患，甚至牵涉建设资金落实和非法集资等问题，很容易导致豆腐渣工程、工地安全事故等社会群体事件，后果不堪设想。

本社将继续关注后续处罚情况，跟踪报道。