内蒙古新巴尔虎左旗：政府宾馆被砸毁内幕（二）

本社记者 陈岩

此前，中国城市建设网以《内蒙古新巴尔虎左旗：政府宾馆被砸毁内幕（一）》为题，报道了新巴尔虎左旗政府宾馆被砸毁的相关情况，砸毁损失正在物价部门进行评估。通过进一步了解，据当地群众介绍：“内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎左旗人民政府为了规避建设楼堂馆所违规，2009年9月委托内蒙古义龙建设（集团）有限责任公司（以下简称：义龙公司）为其建设高标准的弘吉剌宾馆，该工程2010年8月竣工。义龙公司董事长补充：‘同年10月8日旗政府指示旗鑫泰基础设施公司与义龙公司签订购房协议书，政府回购了弘吉剌宾馆，准备用以迎接当月全市两个文明现场会的召开。’2010年10月至2011年7月1日期间弘吉剌宾馆由旗政府直接经营管理，2011年7月1日后旗政府委托义龙公司代管弘吉剌宾馆，主要承接旗委、政府部门的接待任务。”

----宾馆的豪华与群众的土坯房

上图为：外挂大理石（锈石）的弘吉剌宾馆（外观）

上图为：新巴尔虎左旗额布德格林场地区群众居住的土坯房（外观）

上图为：新巴尔虎左旗弘吉剌宾馆餐厅内部（室内）

上图为：新巴尔虎左旗额布德格林场地区群众居住餐厅与厨房（室内）

根据新巴尔虎左旗审计局《审计报告》显示，当年弘吉剌宾馆室内装饰、装修则投入1999.7万元，蒙古包群落装饰、装修造价为379.9万元，可见宾馆的豪华程度有多大。据新巴尔虎左旗弘吉剌宾馆装饰工程《预（决）算书》显示：圆厅二层回廊石材护栏工艺浮雕花费60多万元（11563.53元／㎡），法国岩砂大理石26万元（600元／㎡），羊毛地毯花费50多万元（480元／㎡），热反射玻璃花费30多万元（1680元／㎡），门厅地面蹭脚垫3.96万元（8246.12元／㎡）……

2018年8月，记者在新巴尔虎左旗实地走访了解发现，在当地政府长期的脱贫扶贫工作下，仍有部分群众生活条件艰苦，有的全家仍然居住在几十年的土坯房子里。在额布德格林场地区居住的12户居民仍然在危险的土坯房子里，脱贫扶贫的政策在这里并没有得到落实。据12户群众反映：“多年来一直强烈反映居住在40多年建设危房中、没有草场及生活保障、无选举权等情况，请求当地政府解决居住、生活实际困难、政治待遇等事宜，由于我们户籍所在地在阿木古朗镇，但行政管理始终没有具体落实属地，我们在此地居住了几十年，因行政属地管理没有着落，所以国家相关政策无法享受，成了只有户籍没有归属管理的‘二等’百姓，甚至在2018年我们才第一次争取到参加选举的权力。”

----弘吉剌宾馆涉嫌公款吃喝

上图为：新巴尔虎左旗政府至今仍拖欠的接待费（义龙公司提供）

新巴尔虎左旗属于内蒙古自治区级贫困旗县，习近平总书记曾多次强调，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。然而就是这样的贫困旗县，几个部门一年的接待费用就要花去数百万元。截止2014年，新巴尔虎左旗政府仍拖欠接待费近290多万元。时任新巴尔虎左旗吴海东旗长曾批示：请接待办还应以书面的形式同弘吉拉宾馆共同认定一下，然后再给予拨付。时至今日扔未给付所欠招待费。

----旗政府委托建设高标准宾馆

据知情人介绍称：“新巴尔虎左旗政府为了规避直接建设豪华宾馆的违规事实，采取委托形式进行豪华宾馆建设。由住建局马凤华局长代表旗政府找到义龙公司，其让以义龙公司名义建设弘吉剌宾馆立项报批。”义龙公司当事人表示：“全部工程投资先由我们垫付，我们负责宾馆土建部分；宾馆室内装饰、装修工程政府另外委托呼伦贝尔宏达装饰设计工程有限公司施工，最后由政府按工程造价回购该宾馆。关于宾馆装饰、装修工程，马凤华局长让呼伦贝尔宏达装饰设计工程有限公司与我公司签订工程承包合同，表面看是我公司把装饰、装修工程发包给呼伦贝尔宏达装饰设计工程有限公司，实际是政府指定由这个公司来施工，政府第一次给付工程款500万元都是直接给到其账户里的，后其在我公司办理一下往来工程款手续。”

2007年3月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，今后一律不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。

----几任政府领导坚持回购宾馆最终得以实现

1、原（2009-2013年间）新巴尔虎左旗旗长韩军（现任：巴彦淖尔市委副书记），开始委托建设宾馆，2010年10月8日建设完成后，旗政府以新巴尔虎左旗鑫泰基础设施有限责任公司名义购买义龙公司投资建设的弘吉剌宾馆。并实现了使用该宾馆近一年的时间。由于没有支付回购款，于2011年7月1日将宾馆交回义龙公司代管。

2、原（2013-2016年）新巴尔虎左旗旗长吴海东（现任：通辽市纪委书记）2014年6月16日签发《新巴尔虎左旗人民政府关于回购红弘吉剌宾馆的资金请示》，请示内容：只有我旗尽快履行与义龙建设集团2010年10月8日签订的弘吉剌宾馆回购协议，才能同时解决集中供热、资产保全、企业运营三个难题。请市政府酌情考虑我旗财政困难，给予4000万元的资金支持用于回购弘吉剌宾馆

3、2017年5月10日，现任新巴尔虎左旗旗长海青安排常务副旗长陈海川代其签订《新左旗人民政府与内蒙古义龙房地产开发有限责任公司关于回购弘吉剌宾馆的协议》，协议约定总价款为：6839.5万元，拖欠回购款应支付银行同期贷款三倍的利息，本协议签订之日起交付弘吉剌宾馆，经营期间使用的布草、厨具等设施无偿转给。同时责成义龙公司与呼伦贝尔阿泽泰旅游投资有限公司【法定代表人：陈明，股东：新巴尔虎左旗财政局，出资：100%（国有独资），注册地址：新巴尔虎左旗政府办公室。】于2017年8月2日签订《弘吉剌宾馆无偿委托经营管理协议》。

为此记者电话采访了原常务副旗长陈海川（现任：呼伦贝尔市交通局副局长），陈局长表示，政府回购弘吉剌宾馆是旗长办公会议决定的，自己当时是代替海青旗长在回购协议上进行签字，不是自己个人行为。

上图为：关于回购弘吉剌宾馆的协议

记者采访住建局长马凤华被拒绝，马凤华局长称：“通过宣传部才能采访。”

关于新巴尔虎左旗政府回购弘吉剌宾馆和宾馆被砸毁等事宜，记者预约采访海青旗长、住建局、审计局等部门，但直到截稿时，均没有得到同意接受采访的答复。

从2009年义龙公司接受旗政府委托到正式达到营业标准累计投资6839.5万元建设弘吉剌宾馆，到现在历时9年时间，在此期间旗政府旗长换了几任，对待宾馆的事上是买了退、退了还要买、欠钱还要买，现任旗长更不怕违规欠钱、举债也回购了宾馆。

本社将持续关注此事进展，并进行相关跟踪报道。