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山西晋城:中级法院发布便民措施为群众办实事

2021年06月17日 15:50:46

6月16日,山西省晋城市中级人民法院召开新闻发布会,发布《晋城市两级法院立案诉服工作司法便民十项措施》

本社记者 王占强

为推进教育整顿工作取得实效,积极整改诉服、立案工作中存在的突出问题,深化党史学习教育效果,扎实开展“我为群众办实事”,站在司法为民的高度,切实将晋城法院打造成办案最公、用时最少、过程最透明、人民群众最信服的法院,打造晋城优质营商环境、法治新高地,服务全市经济发展大局,6月16日,山西省晋城市中级人民法院召开新闻发布会,发布《晋城市两级法院立案诉服工作司法便民十项措施》。

一、扎实深入贯彻立案登记制

积极落实立案登记制相关规定,对于符合立案条件的,一律当场立案。对于材料不符合形式要件的,一次性告知需要补正的材料和期限。不得法外设置立案条件。对于不符合立案条件但当事人坚持立案的,除《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条规定的情形外,应当依法为当事人出具不予受理、不予立案的裁定或决定。严禁限制和控制立案,严禁在年底、季度底、月底拖延立案,严禁各种形式的限号立案。

二、全力推进网上立案、办案

对于通过网上渠道申请的立案,符合条件的,一律登记立案,不得在立案阶段要求当事人再提供纸质材料;通过远程缴费后,向相关庭室分配案件并移送电子卷宗,实现网上立案“零跑腿”。对于当事人来窗口立案的,不得强制要求当事人再进行网上申请。网上立案后,案件承办部门根据审理、归档需要要求当事人提供原件或自行打印电子文档。

各基层法院在立即开展网上立案的同时,迅速制定网上立案的流程细则。两级法院应当鼓励、引导、指导当事人通过网上进行诉讼。立案、审判部门应当保持对网上立案、网上办案等模块的关注,对网上申请事项,包括立案、材料提交、阅卷、延长举证期限、调查收集证据、撤诉、回避、联系法官等及时接受、办理和回复。

三、推进跨域立案常态化运作

认真落实跨域立案相关要求,实质化、常态化推进跨域立案工作,实现家门口法院跨区域立案,让人民群众切实享受到跨域立案带来的司法便利。各基层法院设置跨域立案工作窗口,明确跨域立案工作专员,切实开展跨域立案工作。对于前来咨询、立案但不是本院管辖的案件当事人,积极向当事人宣传、引导跨域立案,并提供跨域立案服务。

四、公开各类立案材料名录及份数

对受理各类案件所需要的材料进行清理,列明需要的种类、原(副)件、份数,在官方网站及微信公众号上进行公开。在被告(被申请人)明确的情况下,法院不得要求当事人提供对方的身份证、暂住证、营业执照等当事人无法掌握的信息。法院不得要求当事人提供本院掌握的材料信息,如需相关材料,相关部门应当自行协调调取。窗口或邮寄立案情况下,要求当事人提供的材料,一律以1份为限,法律法规有其他规定的从其规定。窗口立案情况下,当事人短缺的少量材料副本,立案诉服部门可以为其当场复制。

五、简化上诉(复议)、执行案件的立案手续

所有办理上诉、复议的案件,皆在原审法院立案部门办理,由立案部门审核材料、核算代收诉讼费后依规定办理。对上诉(复议)、执行立案申请,根据法律文书的落款日期、办案系统记载或当事人提供的邮寄单可以证明符合效力条件的,无须其他送达证明,由立案部门在书状上注明日期后予以办理。

对于不能直接证明符合效力条件的,由立案人员通过电话、微信或内网等简便方式联系该案的书记员或法官助理核实是否符合上诉(复议)、执行条件后办理,相关人员接到查询请求后应予立即查阅并回复,立案人员核实可以立案的,保存送达回证、回复函等相关凭证后予以办理。

申请执行二审裁判文书的,立案人员应联系二审案件审判团队人员核实生效情况后予以办理。立案人员不能立即核实的,先收下材料后依照立案登记制的规定办理。各业务庭室在裁判文书送达后应当及时将送达的信息录入到送达平台以备核查生效情况。

六、构建多元、高效、便捷矛盾化解体系

两级法院应当组建专职调解团队,积极联结社会矛盾化解力量,培育、指导社会解纷组织开展矛盾化解,形成基层、诉前、诉中全程,专职、委派、委托调解多样化的矛盾纠纷化解体系,为当事人提供高效、便捷的解纷服务。

积极推动建立基层法院(人民法庭)与基层组织对接机制,推动法院调解平台进社区、进网格、进乡村,让法院丰富的法律资源直接对接基层组织。

积极联结“总对总”调解组织,邀请价格部门、工会、侨联、银保监会、知识产权局、工商联、人民银行、证监会等认证调解组织入驻调解平台,联合开展矛盾纠纷化解。

七、强化律师绿色服务通道建设

两级法院应当设立律师绿色服务通道,结合“绿律通”等设备,为律师到法院办事提供便利。加大人民法院律师服务平台推广使用力度。两级法院应当与本地司法行政部门、律师协会加强沟通,推动全市律师、法律工作者普遍完成在人民法院律师服务平台的注册及实名认证,鼓励、引导、指导律师通过律师服务平台申请立案及诉讼事项办理。

两级法院立案庭、审判部门在接受案件代理手续时,应当第一时间将案件律师、法律工作者代理人信息录入到办案系统中,确保案件与律师关联,保障律师服务平台功能可用。

八、畅通当事人与法院沟通联系渠道

编制中院各庭室、基层院各审判团队法官名录,公布中院各庭室、基层院各审判团队审判辅助人员座机电话,受理当事人预约法官及事项办理咨询。大力宣传12368诉讼服务热线,引导当事人通过12368直接联系法官,法官也应当通过12368联系当事人。法院办公室、诉讼服务中心、执行服务中心、纪检监察部门、信访处等窗口部门联系方式与法官信息一并予以公开。

审判部门在首次给当事人发送合议庭组成人员通知书或传票时,应当明确案件的承办法官,明确当事人通过12368联系法官,载明助理或书记员的联系方式。

九、构建适老助障爱心通道

人民法院在建设审判设施,开展立案、庭审、接待等诉讼活动时,应当注意老、弱、孕、残等特殊群体,建立残疾人通道,方便该类人员正常参与诉讼。

对于需要借助网络、电脑、手机参与的诉讼活动,法院必须考虑例外情况,为老龄、障碍人士提供必要帮助,以保障该类人群诉权。法院要注意保障书写障碍人群诉权,对书写障碍人群应当提供代写服务。

两级法院诉服大厅应当设立适老助障爱心窗口,对特殊人群参与诉讼提供特别帮助,确保没有一个人因不会写字、不会使用现代技术手段而影响诉权行使。

十、建立诉讼服务投诉处理机制

中院立案诉服部门设诉讼服务投诉座席,在全市法院立案、诉服大厅公布投诉电话。统一受理针对全市法院诉服、立案人员态度冷横硬推、有案不立、违法不立案不出具文书等违反工作职责事项。

对投诉分以下情况处理:对违法违纪的投诉,直接转告投诉人向法院纪检监察部门投诉;对违反工作职责的投诉予以核实,处理不妥当的及时纠正,造成恶劣影响的,层报领导后予以约谈或通报批评;对无理无据投诉,向当事人释明后予以结案。所有投诉均应记入台账,载明办理结果,并向当事人回复。

中院立案诉服部门定期对全市法院投诉情况进行总结、分析、通报,对投诉情况严重的法院进行督促整改。

晋城中院发布的十项便民措施,在全省率先实行了彻底的网上立案;率先实现了上诉(复议)、执行立案,在立案部门一站式办理;率先建立了立案诉服工作的投诉处理体系,保障制度落实,管理严格,服务到位。

来源:中国城市建设网[责任编辑:董淼]
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