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剑言城市 | 新型城镇化发展要注重韧性建设

2022年01月21日 17:00:11

2021年末,我国城镇化率提高至64.72%,比2020年末提高了0.83个百分点。不断提升的城镇化率,离不开国家坚定不移推进以人为核心的新型城镇化战略,离不开国家科学统筹人口与环境资源等发展问题,离不开日益完善的城乡交通、物流、通信、医疗等基础设施的支撑。

文/王克剑

2021年末,我国城镇化率提高至64.72%,比2020年末提高了0.83个百分点。不断提升的城镇化率,离不开国家坚定不移推进以人为核心的新型城镇化战略,离不开国家科学统筹人口与环境资源等发展问题,离不开日益完善的城乡交通、物流、通信、医疗等基础设施的支撑。

进入2022年,如何积极稳妥推进新型城镇化,如何显著提升城镇韧性,让人们享有更高品质、更加宜居的城市生活,需要多措并举,科学理性处理人口与发展等问题。

推进城镇化高质发展

近年来,我国通过户籍制度改革、实施居住证制度、培育壮大城市群和都市圈、促进城乡融合发展等措施,使得新型城镇化取得显著成效。不过,我国城镇化依然存在发展不平衡不充分的问题,城市基础设施仍需完善,大中小城市发展仍不协调,城镇发展质量有待提高……

对此,应立足发展实际,顺应发展趋势,破解突出问题,科学谋划下一阶段新型城镇化发展路径。要继续深化户籍制度改革,完善基本公共服务保障,健全农业转移人口市民化机制,提高市民化质量,更好满足新市民融入城市的期盼;继续完善城市空间结构,优化城市开发空间结构和人口分布,提升城市抗风险能力;科学把握城市定位,延续城市风貌特征,提升城市综合竞争力;理性推进城市更新,加快城镇老旧小区改造,补齐城镇社区各类设施短板,促进城镇协调发展,建设韧性宜居城镇。

加强城乡生态文明建设

近年来,我国以前所未有的力度抓生态文明建设,生态环境质量明显改善,城乡绿色发展持续推进,美丽中国建设迈出重大步伐。但是,我国生态环境仍旧脆弱的问题不容忽视,我国城乡环境质量欠佳的问题还有待解决,城乡产业绿色发展的进程仍需加快实施……

要不断提升城乡环境质量、推进新型城镇化韧性发展,应从提升城乡生态环境质量、推进城乡绿色高质发展方向着手。通过建立健全自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制等,用制度保障城乡生态环境承载能力和治理效能;通过深刻践行“两山”理念,保护祖国大江大河、维护生物多样性、进行城乡生态修复、改善城镇生态环境、推进城乡产业绿色转型,使得城乡良好的生态环境,成为百姓致富的源泉,让高质量城镇化发展之路越走越宽广。

完善城乡设施及服务

人们来到城市,是为了更好生活。如何满足人们对城市美好生活的向往,除了城市自身空间结构的科学布局、城市经济优质高效发展、生态环境持续向好外,还需进一步提升城市治理水平,不断增强城市承载能力,完善城市公共基础设施和服务,实现城乡公共资源均衡配置……

推进新型城镇化高质量发展,需要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,不断建立完善结构优化、一体衔接的设施网络,扩大多样化高品质的服务供给,培育创新驱动、融合高效的发展动能,强化绿色安全、智慧便捷的发展模式,完善城市综合交通运输网络,推进城乡交通互联互通,差异化推动城乡区域协调发展,构建现代化城乡治理体系,增强县域经济发展韧性,为实现国家治理能力现代化提供可靠支撑。(作者王克剑城市建设杂志社社长、中国亚洲经济发展协会常务副会长、中国扶贫开发协会副会长)

来源:中国城市建设网
责任编辑:马罡
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