如何建设青年发展型城市

文/成林晟

青年兴则国兴，青年强则国强。4月7日，中央宣传部、国家发展改革委、共青团中央等 17 部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》。

青年发展型城市是指积极践行青年优先发展理念，更好满足青年多样化、多层次发展需求，让青年创新活力与城市创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的城市发展方式。

建设青年发展型城市，一定要打造以青年人为核心，激发青年人的工作激情，生活热情，切实关心青年人面临的问题与满足青年人期望的城市。

建设青年发展型城市，要让“躺平”的青年站起来。“躺平”已然成为当下青年人对工作的态度，其背后是大量青年人毕业即失业的现状。在疫情笼罩下的今天，这样的问题更加突出，健全青年就业公共服务体系是建设青年发展型城市的首要任务。城市要了解青年需求，尊重青年成长规律，照顾青年时代特点，优先解决青年人干事业的“急难愁盼”问题。城市要聚焦高校毕业生、新生代农民工、失业青年等群体，扩大就业容量，加强就业指导和职业技能培训，帮助青年实现知识更新、技能提升，为青年提供更多的高质量就业机会。同时还要完善劳动合同制度、劳动关系协调机制、劳动争议调解仲裁制度，健全新业态从业人员劳动权益保障机制，切实维护青年合法劳动权益，健全青年人工资合理增长机制，促进更多高校毕业生、技能型人才等青年群体留在城市，建设城市。

建设青年发展型城市，要让“摆烂”的青年人住得起。青年人对生活的“摆烂”源于艰苦奋斗也住不起房的无力感，源于对美好未来的憧憬与现状的落差感。当代青年人已经意识到画饼终不能充饥，望梅也无法止渴，连基本居住问题都无法解决，青年人便会离开城市。只有落实好青年人基本住房需求，营造好的青年居住环境，才能真正的留住青年人。城市要加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，做好公租房保障，加大保障性租赁住房供给力度，让青年人有更实惠的安身之地。要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，充分发挥政府保障作用，积极解决新青年人群体的住房困难问题。要鼓励居民家庭和企事业单位将闲置住房用于出租，有效盘活存量住房资源，为青年人提供更多优质选择。

建设青年发展型城市，要让“随缘”的青年人敢追求。当代青年人恐婚、恐育已成趋势，不敢向前走的背后是对未知的恐惧，以及对自身经济实力的怀疑。城市要加强青年婚育观、家庭观、教育观，树立青年人的自信。要倡导优生优育，多措并举，做好未婚青年婚恋交友服务，降低青年人的恐惧心理。要建立结婚率、离婚率和生育率动态监测分析机制，实施积极的婚育政策，让青年人敢生敢养。同时要围绕提高出生人口质量需要，增加妇产、新生儿、儿科、儿童保健医疗资源供给，增强出生缺陷综合防治和产前筛查、产前诊断能力，改善优生优育全程服务。发展成本可负担、方便可及的普惠托育和婴幼儿照护服务，完善普惠性学前教育保障机制，针对婴幼儿家庭开展科学育儿指导，缓解青年育幼的经济之忧。

打造青年发展型城市，要把提供发展服务与鼓励青年成才紧密结合，为青年提供筑梦圆梦空间的同时，要让青年将个人成长真正融入城市发展中来，让青年做城市的主人，让青年在城市中发光发热，调动青年人的主动性、积极性、创造性，助力城市实现高质量发展。