努力跑出乡村振兴 准格尔速度

本社记者  董 淼  通讯员  张丽兰  刘 蕾  郭纲强

准格尔旗位于鄂尔多斯市东部，毛乌素沙漠东南端。准格尔旗地貌复杂，境内70%是梁峁山区，20%是沙漠，10%是平坦地区，素有七山二沙一分田之称，境内有黄河冲击平原区、沙漠区、砒砂岩丘陵沟壑区、煤炭开采复垦区等，立地条件千差万别。乡村振兴战略，产业兴旺是关键。

大路镇苗家滩 赵鑫磊 摄

2021年准格尔旗地区生产总值（GDP）完成1070.9亿元，在内蒙古自治区率先建成“千亿实力旗区”，按可比价计算，比上年增长4.7%。主要经济指标继续保持全市、全区领先，连续17年位居全国百强县。准格尔旗财政总收入达到286.17亿元，同比增长13%。准格尔旗城镇实现新增就业4041人。产业兴旺是促进农民增收、农业发展和农村繁荣的必由之路。

2021年，准格尔旗成立乡村振兴生态统筹发展中心，认真分析位置环境优势，立足实际情况，制定出台了《准格尔旗推进振兴重点产业扶持政策》,统筹推进乡村振兴战略。设立乡村振兴资金1.7亿元，统筹各级乡村振兴衔接补助资金8294万元，用于农业农村各类项目建设，以“驻百村、访民情、强产业、办实事”主题实践活动为抓手，理清产业发展思路，明确产业发展方向，切实解决好“发展什么”的问题。具体从牛羊产业集群发展、养殖配套设施建设、创新利益联结模式等方面持续推动全旗重点产业高质量发展。试点示范带动全域，从规划设计到资金支持,向国家产业融合发展示范区、国家小杂粮产业示范区、国家乡村振兴发展示范区及“优蔬、碱米、杂粮肉牛、肉羊、林果”六大特色产业倾斜,通过以点促面、试点示范,按照“一年有成效,三年大变样”来推进全旗乡村振兴。

“以‘优蔬、碱米、杂粮肉牛、肉羊、林果’等优势特色产业为发展导向，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游。”这是准格尔旗发展乡村产业的指导思想，也是总体纲要。

黄河小滩子段鱼塘 赵鑫磊 摄

因地制宜 做好乡村振兴必答题

近年来，准格尔旗按照发展壮大六大特色产业，实现“优蔬碱米小杂粮，羯羊肉牛满山果”的目标，既让脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，又带头做好产业发展，让“农村美农业兴农民富”成为准格尔大地的亮丽“标签”。

沙圪堵镇地处鄂尔多斯高原东部的丘陵沟壑梁峁山区，属于黄河粗泥沙集中来源区，种植荞麦、谷子、糜米等小杂粮具有得天独厚的天然优势。从2018年开始，村集体将流转来的600多亩土地，加上农户按订单种植的400多亩地，全部种上小杂粮，布尔洞沟村的集体经济逐年壮大。布尔洞沟村成立了专门服务农民的农机具专业合作社，本着合作社成员不入股、不分红，以为村民服务、发展壮大村集体经济、利益联结农户及困难户为宗旨，带动全村产业发展。目前，农机具专业合作社拥有现代化农业机械十几台，形成了完善的农业机械化作业体系，为村集体发展小杂粮种植产业提供了可靠保证。

现在的沙圪堵镇荒芜的黄土坡被整整齐齐的梯田、半米高的小杂粮苗取代，村民和大型机械在田间忙碌穿梭。“坡改梯”的成功实践同时开辟了小杂粮产加销一条龙的产业发展方向。

近年来，龙口镇提出“一带三区”产业发展规划，在东部梁峁山区发展绿色小杂粮种植加工业，在西部梁峁山区发展特色林果产业，在沿河地区围绕红色教育重点发展乡村旅游业，在工矿企业区发展三产服务业，因地制宜，走出乡村振兴发展新路子。龙口镇是鄂尔多斯高原上海拔最低之地，无霜期长，盛产的桃、杏儿、葡萄等水果远近闻名。

走进十二连城乡的果蔬大棚，绿的吊瓜、红的柿子，新鲜待采的水果蔬菜鲜得惹眼、嫩得爽口，以高品质、好口感在市场上占有了一席之地，优质设施果蔬走出了品牌化的产业发展之路。

登上大路镇小滩子村稻渔空间的观景台，脚下，深绿的水稻挣扎着从水中探出头来；远处，一个又一个小鱼塘，如翡翠、如碧玺，深的、浅的在阳光下熠熠生辉；极目远眺，一望无垠的黄河冲击平原上，成片的碱稻和玉米枝枝蔓蔓绵延到天边。农业、养殖业、文化旅游观光业在这里形成了交叉与勾连，展现出了农民增收致富的无限可能。

产业兴旺 创新经营模式

准格尔召镇四道柳村属于典型的农业村，沟壑纵横，干旱少雨，多年来村民靠天吃饭，收入低。根据村发展现状、区位条件、资源禀赋等现实条件，四道柳村引进多功能复合型现代农牧业企业准格尔旗孛牛川现代农牧业有限责任公司。公司从建设之初就通过土地流转、吸纳就业的方式来促使当地村民增加收入，至今公司已流转准格尔召镇四道柳村张家圪台社整社荒地加耕地约2600多亩，让四道柳村每年能收入20多万。

孛牛川现代农牧业开发有限公司投资建设的年出栏量达1万头生猪养殖项目也已投入使用，养殖场采用公司+农户的经营模式，通过年初给村民们免费提供猪仔，年底高价回收的方式，促进村民增收。

各种产业项目从无到有，从有到精，从归类合并到上下游协调发展，走出了一条“五线并行、因地制宜、分类发展”的产业振兴新路子。

依托黄河冲击平原发展规模化养殖、规模化种植、设施果蔬等现代农牧业；利用梁峁山区自然条件，发展山地苹果、小杂粮、准格尔羯羊等“名特优新”品牌农产品；利用境内风光等清洁能源优势，发展屋顶光伏发电、清洁供暖、光伏旅游等绿色能源产业；充分发挥工矿企业带动作用，依托煤矿复垦、绿色矿山建设产生的经济和社会效应，发展机械租赁、入股分红、物业保洁、绿化服务等关联产业；充分挖掘黄河文化、西口文化、美稷文化、漫瀚文化等厚重的历史文化元素，发展文化旅游产业。五条主线相互独立，又互为依托，衍生出无数让农民富裕、农村兴旺的产业项目，共同构成了准格尔旗乡村振兴产业遍地开花的新格局。

经过几年的发展和推动，准格尔旗乡村振兴实现了既可集中连片发展优势产业，也可“一乡一特”“一村一品”发展特色产业，既能大项目顶天立地，也能小项目遍地开花的目标。2021年准旗被列入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单；准格尔羯羊、暖水山地苹果果等9种农畜产品入选全国名特优新农产品名录；准格尔羯羊、准格尔糜米获得地理标志证明商标，暖水乡德胜有梁村入选首批自治区级一村一品示范村镇，大路镇小滩子村等6个村成功创建为市级乡村振兴示范村。

产业项目要兴起，要生根，更要发展。旗委书记苏新亚在旗委农村工作暨乡村振兴工作会议上指出，要按照“党的引领、典型示范、分区实施、规模推广、龙头带动、链条紧密、农民受益”的总体要求，将产业振兴作为乡村振兴的关键，同步抓好乡村建设和乡村治理。

下一步，准格尔旗将以农业增效、农民增收为落脚点，全力推动三个国家级示范园区（小杂粮产业示范园、农村产业融合发展示范园、乡村振兴发展示范园）建设和六大特色产业发展。在沿河区域着力培育2万亩“四季优质高端果蔬”；在梁峁山区，培育10万亩生态杂粮；以国有企业现代农牧业公司、恩和牧业、量蕴牧业等企业为龙头，发展羯羊、肉牛、湖羊、生猪产业，建设“百万只湖羊基地”“百万只生猪基地”“百万只羯羊基地”和“30万只肉牛基地”；着力抚育苹果、红枣、山杏、海红果集中连片产业，建设“十万亩苹果、百万亩山杏、百万亩沙棘”，让全旗产业特色立起来，看点多起来，农民富起来。

大口村自然景观 包文学 摄

科技投入 增强创新硬实力

准格尔旗依托建设创新型县（市），激发科技创新“源动力”，优化科技创新“供给侧”，畅通科技创新“快通道”，努力将准格尔旗建设成为创新能力突出、创新辐射引领作用强的县域创新驱动发展标杆。

以“科技兴蒙”为统领，构建“研发－中试－孵化－加速－产业化”科技创新链条，大力推进产业升级、新旧动能转换，统筹抓好创新基础、创新主体、创新资源、创新环境，促进创新链、政策链、产业链、人才链、资金链的深度融合。持续实施规模以上工业企业“三清零”行动，采取正面激励结合反向倒逼机制，提高企业创新能力，加强产学研合作，搭建“企业＋高校＋科研院所”的“产学研”三位一体合作体系，鼓励企事业单位与“4+8+N”主体开展合作，支持科技型企业与高校院所、科研团队联合实施科技项目，助力企业新产品、新技术、新工艺的研究开发，增强新产业、新业态、新模式源头培育能力。

截至目前，全旗累计培育了38家拥有核心技术和持续创新能力的创新型企业、19家高新技术企业、6家科技型中小企业，实施科技专项58项，1446家企业登云，实现线上线下互联互通。全旗规上企业研发费用突破25亿元，带动全社会研发经费支出占地区生产总值的比重突破1%。围绕现代煤化工、煤电铝循环产业、低阶煤分级分质综合利用循环产业、农副产品深加工产业、战略性新兴产业等支柱优势产业，集中力量突破20项重大关键技术，万人拥有发明专利数量达到3.34件。

准格尔旗长苏日嘎拉图在今年的政府工作报告中提到：“2021年，财政用于民生支出189.3亿元，占一般公共预算支出的52.6%。实施产业扶贫项目427个，脱贫人口人均纯收入达到1.9万元、年均增长23.3%，脱贫攻坚战全面胜利。实施旗级民生实事项目28个，解决了一批老百姓关心的热点、难点问题。稳就业、促创业举措有力，新增城镇就业1.7万人、市场主体1.8万户。城乡低保、社保、医保等标准逐年提高。”

山川青环翠绕、乡间如诗如画、村貌焕然一新。如今的准格尔，打出了乡村振兴转型升级组合拳，敲响了乡村振兴奋进鼓，富民产业提质增效、乡村旅游高位发展、民生福祉节节攀升，一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正徐徐展开。