善谋 善战 善成

本社记者 邢艳辉

作为“绿水青山就是金山银山”理论发源地的浙江，农村污水治理是习近平总书记亲自推动、亲自部署的民生小事，更是关乎生态文明建设的社会大事。近年来，杭州紧密围绕省市工作部署，以抓“两率”作为首要工作目标，先行先试、闭环治理，始终坚持“水清、无味、点绿、景美”八字方针，多跨协同、一体推进，通过建章立制、明确目标、技术指导、要素保障和探索创新等手段，以“污水全收集、雨污全分流、处理全达标、资源全利用、监管全智慧”的五全建设理念推进全生命周期的治理闭环，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，让杭州乡村大地上水更清了、景更美了、地更肥了、人更富了，助力打造宜居宜业和美乡村。

强基增效，实现从“盆景”到“风景”

根据浙江省建设厅“强基增效双提标”行动部署，杭州迅速响应，自加压力，提出2025年全面实现行政村覆盖率100%、出水达标率95%以上的目标要求，全面实施“强基增效双提标”行动。2022年安排市级奖补专项资金1亿元支持农村污水治理工作，同时推进农污设施全方位优化、治理链条全周期提效、分级处理全资源利用、资金人才全要素保促，在“规、建、管、运、营”系统推进农污治理设施建设，以“治污与造美融合、功能与景观融合”为目标，与农村人居环境整治、美丽乡村建设等载体有机融合，打造一幅幅人文共美的和谐生态画卷。

2022年市级奖补资金下拨1亿元，有力调动了各地治理农污积极性，全市农村生活污水行政村覆盖率提升至92.68%，环保部门监督性监测出水达标率为93.21％，提前、超额完成省市年度目标任务。

守正创新，实现从“率先”到“领先”

杭州农污治理工作始终坚持探索创新，勇闯新路，领跑在前。全国首建农村污水零直排村。围绕五全理念，探索打造“零直排村”建设，下发全国首个农村污水零直排村建设导则，实现无害化到资源化转变，构建系统闭环的一体化解决方案。全国首推农村污水分级处理分级排放。对农村污水因地制宜地采用分级处理、分级利用的方式，将回用水分为灌溉、滴灌、喷灌等方式，最大程度发掘利用农污的资源属性。全国首创农污治理工作全生命周期“指导员制”。以党建引领、分级管理、全面管理为原则，建立起市、县、镇、村四级指导员队伍，通过人力保障、技术保障、资金保障等一系列保障措施，为全市农污治理工作的难点提供全方位的支持。

数智赋能，实现从“治水”到“智水”

充分利用数字化手段，实现农村污水治理工作智慧化管理，推行应用手机APP、二维码、远程监控系统等手段，通过水质监测设备、监控系统等信息化设备对农污终端实行有效监管，实现运维管理可监控、可预警、可决策。根据杭州实际特点，打造零直排村智慧管家、指导员等模块，全面推动农村生活污水设施建设和运维管理智慧化、智能化，走出一条农村污水高效能管理的“杭州路径”。

杭州正是凭着这份对农村生活污水治理工作踏石留印的执着、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，不断自我突破、探索前行。2022年，杭州市农村污水治理工作再次在省级专项考核中排名浙江省第一，被评定为优秀等次。建德市、萧山区、淳安县、临安区获评浙江省“优秀县（市、区）”。这是杭州自2016年以来连续七年获得浙江省优秀，其中五年被评定为浙江省第一，农村污水治理工作持续走在浙江省前列。