济南历城“一核一网双擎”夯实基层治理

  近日，济南市党建引领基层治理工作推进会议暨社区工作者大会召开，对扎实推进全市党建引领基层治理工作进行再动员、再部署，充分展现了济南市重视基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向。近年来，历城区持续深化“一核一网 双擎驱动”治理体系，即党建“一核引领”，网格“一网统筹”，城市治理和乡村治理双擎驱动，走出了一条富有特色的基层治理“历城路径”。

  “90后”李金凤是历城区花园中区社区党委书记、居委会主任，在她的钥匙圈上，一共有27户居民家的钥匙。

  “我们老旧小区50%是老年人，这些老年人还有一些基础病，独居老人49户。社区已安排社工定期开展服务，但是遇到紧急突发情况的话，还是会非常棘手。”李金凤说。

  反复思索之下，李金凤决定，把这些独居老人的家门钥匙一块管起来，自己来当这个“钥匙管家”。

  27份沉甸甸的责任，27个家庭的守望约定，让社区老人们眼中的“小李书记”，渐渐成为可以依赖的“贴心闺女”。

  而这，只是历城区基层治理工作的一个缩影。

  如何推进党建引领基层治理？历城区走出了符合自身实际的“历城路径”。

  在去年召开的历城区基层党建引领基层治理工作会议上，历城区委书记张军指出，基层治理，实际上“治”的是群众反映的突出问题，“理”的是服务群众的有效路径。

  他强调，要把“人民至上”理念贯穿于基层社会治理全过程，努力使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。

  从一年的工作实践看，历城区坚持高位谋划、系统推进、重点突破，党建引领基层治理取得阶段性成效，践行了“历城路径”的总体思路，即“织密网格、明确职责，数字赋能、分步实施，严格考核、形成闭环”。

  历城区华山街道在推进基层治理过程中，打造了“1个人、24小时、5大类”的“1245”模式，全天候提供日常、精准、互动、自助和社会5类服务。通过“历接历办”平台办结完成事件10535个，解决包括生态环境、医疗卫生、基础教育等在内的民生热点问题525个，真正实现“党群一张网，服务叫得响”。鲍山街道城市之光社区工作者李敏将个人专业化能力与社区工作理念和社区实际紧密结合，牵头打造“益童成长”服务项目，实现社区和居民的“双向奔赴”。

  历城区将始终坚持党对基层治理的全面领导这条主线，确保基层治理精准发力、靶向施策。以区委“作风建设年”为抓手，进一步纠治整治基层治理方面的5个重点问题，全面规范清理村（社区）加挂牌子、证明事项。同时选好后备人才，建立村干部后备人才递进选用机制。在育强基层治理骨干队伍方面，历城区将强化梯队培育、强化能力提升、强化激励保障。

  基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。历城区将强化党建引领、坚持问题导向，绵绵用力、久久为功，探索新时代基层治理“历城路径”，为推动省会社会主义现代化强区建设提供坚强保障。