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加强执法队伍建设 努力提高依法行政水平

——乌兰浩特市城市管理综合执法局工作纪实(三)
2018年10月23日 10:09:08

本社记者 陈岩 通讯员 刘经纬

执法是生命,队伍是根本。为不断保持与社会经济发展相适应的城市管理水平,乌兰浩特市城市管理综合执法局按照“团结奋进、求真务实、廉政高效、廉洁自律”的要求,以强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”为根本目的,努力构建和谐奋进的领导班子。

上图为:被授予荣誉时刻 图来源于综合执法局

全面加强党的建设 开创和谐发展新局面

强化民主集中制,严格执行“三重一大”制度,做到大事集体研究,小事分工负责,集体决策和科学分工,落实班子分工负责制。明确职责,压实责任,切实形成各司其职、互相协调、相互支持的工作格局。

强化监督制约。领导班子主动接受监督,廉洁做表率,模范带头作用进一步发挥,形成了良好的工作优势和工作合力。确保全局各项工作和谐有序开展。通过开展“强基础、转作风、树形象”和“纪律作风整顿月”活动,加强学习、查摆问题和认真整改,执法队伍的面貌焕然一新。

按照强化基层党建工作,建立健全了基层组织档案,坚持“三会一课”制度,推行党建工作与执法工作有机结合的工作模式,逐步夯实了基层党组织基础。

以帮扶义勒力特黄家店嘎查为平台和阵地,经常开展讲党课、联谊会、法律讲堂、义务劳动和献爱心等多姿多彩的党建活动,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

开展法律法规和业务培训 提高执法人员素质

该局结合“七五”普法,有计划的开展政治理论、法律法规、业务和军事培训,聘请专业人员授课,反复系统地学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《城乡规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、住建部《城市管理执法办法》,内蒙古自治区《城市市容和环境卫生违法处罚规定》等国家、自治区有关城市市容和环境卫生方面法规以及盟市有关规范性文件,学习了摄像、照相、微机操作、对讲机和执法记录仪使用的知识,学习了军事基础训练科目。每次学习培训都安排了考试,实行了经培训考试合格上岗制度。通过培训,执法人员的素质和体质都有了显著的提高。

上图为:对执法人员的法律法规培训现场 图来源于综合执法局

印制了执法手册。将国家、自治区相关的法律法规汇集成册,方便了执法人员学习和执法时使用。

坚持依法行政 规范执法行为

建章立制,规范行政执法人员言行。无规矩不成方圆,该局从履行工作职责和建立健全完善各项管理规章制度入手,结合工作实际,整理出台了一整套切合实际的工作职责和各项管理规章制度,还制定了八条禁令,为行政执法人员言行确定准则和指南。履职和严格遵守制度是对行政执法人员的最基本要求,对工作不尽职尽责和违反制度的人员,通过严格的监督,一视同仁,对其都给予相应处罚,遵循了在制度面前人人平等的原则。

依法行政,严格执法程序,确保做到执法合法。要求执法人员着装整齐上岗,语音文明,举止端正,两人以上亮执法证,坚决做到打不还手、骂不还口。执法人员现场处罚只能行使简易程序,一般程序要由局法制部门立案处理。推行了行政执法责任制,实行了执法过程全记录制度,采取了“721”工作法,执法力争公开、公正、透明,努力达到权责统一、违法必究的目标,及时纠正和制止不履行职责、滥用权力的违法违纪行为,坚决杜绝影响城管执法社会形象的行为。

畅通法律渠道,执行行政处罚。力争避免与被管理相对人发生直接冲突,对违法违章事实确凿和拒不接受处罚的人员,通过采集影像资料证件保全后,履行法律程序,申请人民法院执行,对违法对象下达《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》,并通过法院执行非诉案件进行处罚。

推行了政务公开。将工作职能、部门职责、依法依据、审批服务项目、办事时限、举报电话等对外公示,向社会公开做出服务承诺,并努力践诺。优化了审批流程和营商环境。开展了民主评议行风活动,聘请了行风监督员,虚心接受意见和建议,不断改进和提高工作质量。

多措并举 促进依法行政

开展集中重点专项整治时,采用以政府或局名义发布通告、通知的形式,通过新闻媒介和散发传单,出动宣传车,发布工作内容任务,让社会各界和市民享有知情权、参与权、话语权,营造和谐的工作和执法氛围。

开通了局域网。设有城管动态、执法播报、政务公开、政策法规、项目审批、违章通报、举报投诉、局长信箱等专栏,为市民群众搭建优质服务平台。

成立了信访接待室。实行首问责任制,热情接待来电来访,迅速及时地反馈处理结果,尽最大努力为市民排忧解难。

发放了市民联系卡。将执法人员姓名、职务、职责、管辖范围、办公地点、联系电话等内容印在卡上,发放给街道、社区、单位、个体工商户和居民,第一时间解决所反映问题。

通过“双随机一公开”方式,建立被管理对象微信群,开通公众号平台,有效的拉近了与市民群众的距离。打通了服务群众“最后一公里”,畅通了市民群众的诉求渠道。

建立了行政执法和学习培训档案。将历年来立案形成的执法文书、学习培训资料、学习笔记和考试试卷等建档存档管理。

制作了普法漫画扑克。发挥执法人员的专业特长和聪明智慧,自主设计绘制了一宣传城管法规为内容的普法漫画扑克,寓教于乐,免费向市民群众发放后,起到了陶冶情操和提高城市环境意识的双重作用。

好的队伍来源于好的制度的贯彻实施,来源于一帮好的带头人的辛勤努力,更来源于好的管理举措。有了好的队伍必定作出好的工作成绩,此前报道了该局的七大工作成绩得到群众的认知与赞许,这是群众对该局执法人员的工作成绩的肯定,更是对该局今后工作更上一层楼的鞭策。

来源:中国城市建设网
责任编辑:赵凯伦
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