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本社记者 陈岩
国办发2009下发10号文件，国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部《逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》，文件精神是逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
2017年4月28日，内蒙古收费公路监督管理局发布消息称，为进一步减轻企业物流成本和个人出行负担，自治区政府决定于 5月1日零时起取消全区所有政府还贷二级公路收费工作。涉及取消收费的政府还贷二级公路项目共计96个，收费站点121个，收费里程7588.8公里。此次取消的收费站点不包括BOT等经营性未到期二级收费公路和一级一幅公路。
日前，有内蒙古自治区科尔沁右翼前旗北部下辖的七个乡、镇、苏木部分百姓反映称：“我们到科尔沁右翼前旗人民政府所在地办事、就医、孩子上学等都要经过一段401县道进入，原先该县道不收取道路通行费。自从省际通道改扩建后，该段401县道被改建成科右前旗收费站，向过往车辆收费，收费票据却为内蒙古自治区省际通道通行费微机专用票据。我们从乡下到旗人民政府所在地根本没有在省际通道上行驶过，又为什么要缴纳省际通道通行费呢？这不是滥收费吗？”
（上图为401县道上收费站使用的是省际通道通行费微机专用票据）
省际通道改扩建工程概况
省际通道改扩建工程项目是乌兰浩特至新林北段交通工程，依据交通运输部交公路发【2012】240号《关于乌兰浩特至扎兰屯公路改扩建工程初步设计的批复》建设。本项目起点位于乌兰浩特规划区西侧乌兰浩特收费站处（K0+000），终点止于兴安盟与呼伦贝尔市交界处的岗岗屯（K181+105.77）。
根据该项目《设计说明》显示，收费站点布设，在前旗收费站以西至乌兰浩特西互通匝道出口之间新设一条辅路，用于连接省际通道至乌兰浩特市区。为了避免漏收省际通道通行费，在新设辅路上设置4车道省际通道临时收费站，用于收取省际通道通行费。
根据内政字【2015】99号《内蒙古自治区人民政府关于乌兰浩特至扎兰屯高速公路设立收费站的批复》显示，同意在乌兰浩特至扎兰屯高速公路设立10处匝道收费站，其中包括省际通道临时收费站，桩号：K0+734，收费时间从该项目验收合格后开始，收费年限为20年。
401县道被移花接木成了省际通道辅路
《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第三条：县道是指具有全县（旗、县级市）政治、经济意义，联结县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。
据该项目建设单位陈姓工作人员介绍：“根据《设计说明》及收费站点布设要求，我们应该重新修建一条辅路，但涉及征地和省际通道临时收费站等原因，所以施工时与当地政府协调后，占用县道修建成辅路，省际通道临时收费站确是占用401县道修建而成。”
城市建设杂志社记者质疑，原设计是新修建一条辅路，该辅路的工程预算要远远大于改县道修建投资，工程结余的预算投资又去了哪里？
陈姓工作人员称：“我们按政府要求，并进行各方面的协调，投资还是花在改建县道为辅路（三级路）上了。”
公路管理部门：“我们根据内发改费字【2017】816号《内蒙古自治区发展改革委、财政厅、交通运输厅关于重新核定全区车辆通行费收费标准的通知》文件精神，对居住在省际通道临时收费站附近10公里以内的百姓减免收费。居住在10公里以外的老百姓因不符合减免政策要求，所以不能减免通行费，也就形成了不管是否在省际通道上行驶过，只要从401县道进入科右前旗人民政府就缴纳道理通行费。”
（上图为高德地图截图和谷歌卫星图片截图）
百姓没有在省际通道通行被收通行费觉得冤
据内蒙古公路交通投资发展有限公司兴安盟分公司介绍：“公司从2017年12月26日开始接手省际通道管理和收费，之前一直由内蒙古自治区公路路政执法监察总队兴安支队对省际通道管理和收费。”
（上图为省际通道与401县道成十字交叉型 高德地图截图）
城市建设杂志社记者实地踏查了解，401县道与省际通道成十字交叉型，科右前旗北部下辖七个乡、镇、苏木居住的老百姓到旗政府办事、就医、孩子上学等都要经过这个十字路口，即都要缴纳省际通道通行费。其中一老百姓说：“我们其实只是经过十字路口，根本没有在省际通道上行驶过，被收取省际通道通行费确实有些委屈！”
我社记者咨询得知，省际通道临时收费站于2017年4月10日开始收费，批准收费期限为20年，若集宁到乌兰浩特段省际通道改扩建项目报批通过建设完成后，该临时收费站将被取消。
据交通部门有关人员介绍，这个项目好像已经报批了，现在只是投资资金问题，预计几年内就能建设完成。
从为了百姓的切身利益考虑，也从实实在在落实减轻企业物流成本和个人出行负担考虑，百姓殷切期盼该项目的决策者、审批者、建设者再次审视一下省际通道临时收费站建设在401县道上是否合理、是否合规，是否具有客观性。
修建省际通道本是一件利民的好事，但好事一定要办好才是好事！
我社将关注此事的后续报道。
