推进智慧城市向系统化市场化法治化发展

文/王克剑

全面建成小康社会，离不开智慧城市建设。智慧城市通过促使互联网、大数据、人工智能等与经济社会深度融合，继而改变人们生产生活方式，推动各行各业深刻变革，为城市高质量发展注入强劲动力。

1993年以来，智慧城市理念在全国范围内悄然兴起，许多城市积极开展智慧城市建设。一些地区在数字城市建设基础上，通过将城市的公共服务资源信息与互联网有机连接，对城市运转作出智能化响应，让物与物、物与人、人与人实现互联互通，带给城市居民高效便捷的生活方式，促进各行各业效率的提高，合理规划城市交通出行，深化医疗资源共享程度，提升城市管理对信息全面感知的能力，改善政府对城市及对环境的监控与预警等，从而极大提升了人民群众的物质和文化生活水平，极大提高了政府管理和服务的能力。可见，建设智慧城市已经成为我国城市发展的必然趋势。

推进智慧城市建设，要具有清晰的战略定位和政策取向，要制定与发展方向相匹配的规划与实施路径。

第一，宏观系统规划，科学构建智慧城市。建设智慧城市，首先要制定好总体方案，做好宏观系统规划，这是对智慧城市发展做出的长远规划，具有前瞻性和全局性；同时，每个城市的情况不同，建设智慧城市的侧重点要有所区别，需要根据所在城市的经济、文化、历史等情况，建设各具特色的智慧城市。

第二，注重技术创新及应用，推进“城”与“智”相融。智慧城市的建设离不开物联网技术、通讯技术、计算机技术等技术的支撑，因此建设智慧城市应该鼓励科研创新，注重新技术的应用。推动智慧城市建设，还要全面掌握并熟练运用互联网时代的新技术、新理念、新思维，更加科学主动地推动“城市”与“智慧”融合。

第三，坚持市场导向，优化配置资源。智慧城市建设具有良好的发展前景和丰厚的投资收益，在建设智慧城市过程中要尊重市场规律，坚持市场导向。以物联网平台及其受益企业的活动为中心，吸引更多企业参与智慧城市建设，决不能仅靠政府力量强推。同时要强调优化配置各类资源，实现人、物、环境的协同共享、优化配置。

第四，推进标准化法治化建设，保障外部环境。智慧城市是复杂系统，也是新生事物，其健康发展需要良好的外部环境。要加快构建包括信息技术标准、城市建设标准、信息应用标准在内的智慧城市标准体系，确保有序建设、高效集约。同时，要加强网络安全立法和监管，强化知识产权保护，积极发展网络安全技术，畅通外部发展环境。（作者系城市建设杂志社社长）