成就“中国蓝” 需要你我他

还没有尽情享受帝都的蓝天白云，惹人烦的雾霾就又“占领”了高空，让我们无不叹息“蓝天易逝，好景难常啊”。“九三”阅兵的一段时间，北京的空气质量总是优，让人们感受到了无法用语言描述的蓝天白云的美丽，但今已被雾霾笼罩。

留住“APEC蓝”“阅兵蓝”一直是大家心照不宣的心愿。为了实现“APEC蓝”“阅兵蓝”，我们做了很多准备工作。

实现“北京蓝” 各界共同努力

国家主席习近平在2014年APEC欢迎宴会上致辞时表示，“好在是人努力天帮忙啊，这几天北京空气质量总体好多了……希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去。”据中新社消息：2014年11月，亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议在北京召开。12天会期中，北京空气质量11天优良，PM2.5日均浓度值平均降低50%以上，“APEC蓝”走红舆论。据官方事后公布的初步测算，APEC期间，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6省区直辖市实际停产、限产企业超万家，停工工地4万余处。北京及周边多地同步实施机动车单双号限行。

为保证纪念日活动期间北京区域的“阅兵蓝”天气，保障首都“阅兵蓝”，环保部印发紧急工作通知，要求北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南七省（区、市）人民政府高度重视，迅速采取有效措施，切实保障活动期间环境空气质量安全。环保部派出15个督查组对7省市开展了首都“阅兵蓝”空气质量保障督查工作；制定了阅兵空气保障督查方案，并启动了第一阶段督查。具体要求：8月28日前完成对各项保障措施的全面检查，污染物不能达标排放的企业要依法关停；活动期间，每日对各项减排措施落实情况进行巡查检查，对重点减排单位实行专人驻厂监督，确保措施落实到位；做好进京大货车管控工作，除特殊车辆以外，凡是达不到排放标准的车辆一律不准进京；各地要特别重视火电、钢铁等高架源，以及石油化工企业等挥发性有机物管控工作；遇到极端不利气象条件，要按照协作小组的统一部署，及时、果断地启动最高一级应急响应措施。

北京与周边省市也采取了一系列措施保障“阅兵蓝”。北京市政府表示，阅兵期间，北京将联合周边六省区市共同启动重大活动空气质量保障方案，标准将参照APEC期间的保障方案；成立由北京市委领导担任指挥的“大气污染防治指挥部”，重点负责纪念活动空气质量保障演练和举办中大气污染联防联控、综合治理和应急处置工作。山东省政府印发了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动山东省空气质量保障方案》，采取了工业企业停限产整治、燃煤小锅炉和土小企业关停淘汰、机动车减排、城市扬尘控制等措施；成立了5个督导组，在活动开始前，对重点城市开展督导工作；在活动举办期间，对重点城市实施驻点督查，对其他城市全面巡查，确保各项保障措施落实到位。河南省委、省政府印发了《河南省空气质量保障方案的通知》，成立由副省长张维宁为组长、环保厅厅长张庆义为副组长的责任督导实施小组，重点加强对豫北多个地市国控、省控重点污染源采取非常规措施。内蒙古自治区党委、政府成立了由自治区常务副主席任组长，分管工业、环保的两位副主席任副组长，重点盟市和相关部门主要领导为成员的自治区纪念活动空气质量保障工作领导小组；并确定了，距北京较近的呼和浩特市、包头市、赤峰市、锡林郭勒盟和乌兰察布市5个盟市为重点控制区，其他盟市为一般控制区。

“阅兵蓝”的背后是企业和民众的大力支持。北京市环保局介绍，北京、天津、河北、山西、内蒙古自治区、山东、河南七省区市，启动了空气质量保障措施，共同加大对油品质量及机动车污染排放的监管。北京市及河北多个市区已实施机动车单双号限行、公务车停驶80%，对进京车辆加强尾气检测降低了交通污染。除了限行，北京有1927家工业企业在纪念活动期间采取了停限产措施，比APEC会议期间增加了大约15倍。针对工业污染，七地停产、限产企业总数达1万余家；不能稳定达标或未完成治理任务的暂停生产，以钢铁、焦化、水泥等高架源和排放挥发性有机物工业企业为重点，将采取措施降低污染排放。另外，为缓解扬尘污染，七地近9000个建筑工地暂停施工；减少露天烧烤、露天焚烧，努力降低污染排放。

“APEC蓝”与“阅兵蓝”是国家在重大活动时期，运用行政命令、强制手段所成就的一些“蓝”。为了一个会议、一个活动，短期内工厂可以停工，经济可以放缓，但是长期以往，就会出现一连串的反应——企业倒闭、工人失业、经济受阻。那我们为实现“中国蓝”，圆我们的蓝天梦，又应该怎么解决呢？

留住“北京蓝” 需创新要合作

为了留住蓝天白云，让“北京蓝”扩大到“中国蓝”，共圆我们的蓝天梦，就需要政府做好资金、法律、政策等的后盾保障，企业处理好经济增长和环境保护的辩证关系，民众做好参与并提升自身环保意识。三大主力，各司其职，相互配合，用实际行动为天蓝、地绿、水净的美好明天贡献力量。

资金做保障。国家连续三年拨款治理空气污染。2013年，中央财政划拨50亿元专项资金，重点支持京津冀及周边地区的大气污染防治。2014年，中央财政再划拨98亿元专项资金，支持京津冀、长三角、珠三角三大区域10省份大气污染防治。2015年，中央财政拟划拨115亿元专项资金。

法规为基础。国家不断完善相关的法律法规，让治霾有法可依。2013年9月，国务院印发治霾总指南——大气污染防治“国十条”。2014年1月，全国31个省份立下“军令状”治霾，京津冀设下时间表，到2017年京津冀PM2.5年均浓度下降目标为25%。2015年中国开始实行新修订的环保法，设计了按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等规定，强调“罚无上限”。明年1月1日起施行新修订的《大气污染防治法》从第一条到最后一条，通篇都是围绕大气质量改善目标这个主线展开的，其中明确提及“大气环境质量”达36次之多，接近全部条文的1/3，为推动大气污染物全防全控奠定了坚实的法律基础。

政策做导向。全国淘汰过剩产能、优化能源结构、推广新能源汽车加速铺开。通过结构调整，优化产业的空间布局，主要是通过规划环评进行的。严格建设项目的准入，注重对相关产业标准的引导和大力推进清洁生产和循环经济。环保部部长陈吉宁在“2015年全国环保厅局长研讨班座谈会”上指出，要把握好经济发展与环境保护的平衡，既要把环境保护作为经济社会发展过程中的硬要求，又要通过环保助推经济结构调整和转型。

合作是手段。加强地方合作，进行区域联动。工信部日前发布《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》，计划提出，要充分发挥北京市和天津市的人才、资金、市场优势和周边省区资源优势，推动资源综合利用产业协同发展，形成区域工业固体废物综合利用和产品市场有机统一的产业格局。同时，要加快建设资源综合利用技术创新平台，并推动北京再生资源加工利用企业转移，实现再生资源区域大循环。

创新是根本。企业转变经济增长模式，加大科技投入，增强产业创新投入，淘汰落后产能和化解过剩产能。遵守行业规范，自觉地在清洁生产的先进工艺、先进装备、先进技术上花大力气、大价钱。处理好自身企业利益和环境保护的关系，把企业的发展和个人利益得失与环境的保护放在同等重要的位置。

民众要参与。我们从自身做起，多乘公共交通设施，坚持绿色出行，减少汽车尾气的排放；倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯；减少户外烧烤、尽量少放或者不放烟花爆竹等，努力减少污染，传递着“绿能量”。防治大气污染，保护环境，我们责无旁贷。