吕特何以成为北约新秘书长

荷兰首相吕特被任命为北约秘书长

    北大西洋公约组织（北约）26日发表声明说，北大西洋理事会决定任命荷兰首相马克·吕特为新一任北约秘书长。吕特将于今年10月接替现任秘书长斯托尔滕贝格。

    北约这一全球最大军事联盟为何青睐吕特？他上任后将有哪些具体任务，面对怎样的挑战？

    吕特是谁

    现年57岁的吕特出生于荷兰海牙。2006年，他成为中右翼政党——自由民主人民党领导人，并在塑造该党的政策和战略方面发挥了重要作用。

    2010年起，吕特连续四次当选荷兰首相，先后领导不同的联合政府应对欧债危机、新冠疫情、俄乌冲突及其引发的能源危机等难题。吕特以务实风格驾驭了复杂的政治局面。

    吕特在任期内进行了经济改革，实施紧缩政策，减少预算赤字，帮助荷兰从欧债危机中恢复；在社会政策方面，他致力于医疗和教育改革；在外交政策上，他强调国家财政责任和集体安全，同时强烈支持欧洲一体化，这为吕特在欧盟政治环境中积累了声誉和影响力。

    不过，吕特从去年11月开始竞争北约秘书长一职以来也受到一些批评。《政治报·欧洲版》网站指出，吕特在争取东欧国家支持方面不够积极，这些国家对其曾支持“北溪-2”天然气管道的立场提出质疑。此外，吕特担任首相14年来，荷兰一直没有达到北约要求的军费开支占国内生产总值（GDP）2%的目标。根据北约最新数据，荷兰将于今年达到这一目标。

    为何选他

    北约秘书长负责协调联盟工作、主持北大西洋理事会和除军事委员会外的大多数主要委员会会议。北约秘书长并没有军事指挥权力，联盟的政治、军事和战略决策权属于各成员国。北约秘书长与北约军事委员会主席、北约欧洲盟军最高司令为北约最重要的人物。那么，北约为何选择吕特？

    首先，吕特政治和外交经验丰富，在欧美政界拥有广泛人脉，他在领导不同的多党联合政府过程中展示出较高超的沟通技巧以及合纵连横的能力，这对他能出任北约秘书长至关重要。

    其次，吕特一直支持对乌克兰军事援助，这与北约战略重点一致。荷兰国防部6月发布消息说，2022年以来，荷兰已向乌克兰提供超过30亿欧元军事援助。吕特曾多次表示，乌克兰“可以依靠我们的支持，无论现在还是将来”。

    再次，北约秘书长的任命需要全部32个成员国一致同意，其他竞争者未能获得广泛支持。美国总统拜登曾暗示，北约秘书长需国家元首或政府首脑担任，英国前国防大臣华莱士被排除；丹麦首相弗雷泽里克森曾被视为热门候选人，但前两任秘书长也都来自北欧国家；爱沙尼亚总理卡拉斯则被认为对俄罗斯过于强硬；罗马尼亚总统约翰尼斯最后阶段退出竞争。

    诸多挑战

    吕特上任后的首要任务是继续援助乌克兰。吕特曾表示，支持乌克兰有利于欧洲的繁荣和安全。北约国防部长会议6月14日批准一项计划，由北约协调对乌克兰的军事援助和训练，接替目前负责上述工作的“乌克兰防务问题国际联络小组”。这一计划将在北约华盛顿峰会上正式启动，因此吕特在协调军援乌克兰方面的任务将更加繁重。

    吕特还将承担起带领北约进一步加强“东翼防御能力”的任务，包括增加在波罗的海国家和波兰的军事部署，提升快速反应部队能力，确保北约在东欧的“威慑力”和“防御能力”。不过，北约内部就援助乌克兰存在分歧。匈牙利政府始终反对军事援助乌克兰，斯洛伐克对此也不积极，法德两国则相互指责对方援助乌克兰力度不够，意大利、西班牙等国至今军费开支未能达标令东欧国家不满。

    与此同时，援乌两年多的北约国家已逐渐显出疲态，民意支持率也出现下滑。这些国家普遍在财政上捉襟见肘，军工能力不足导致屡屡无法兑现军援承诺。

    此外，美国今年将举行总统选举，目前难以判断是现任总统拜登连任还是前总统特朗普重返白宫。鉴于二人对北约态度不同，北约与美国的关系存在不确定性，这将是摆在吕特面前的未知数。

    文并图/新华社