剑言城市 | 提升城市品位 建设服务型城市

文/王克剑

近年来，随着我国新型城镇化进程加快，多地紧扣建设中国式现代化城市的主题，全面贯彻落实人民城市理念，持续聚焦“安全、宜居、韧性、有序、便民”等现代化城市发展目标，着力提高城市建设品位，加快推进服务型城市发展，不断满足百姓对美好生活的向往，一座座“活力之城、平安之城、美丽之城、宜居之城”等特色城市在祖国大地崛起，宜居幸福的城市名片愈发闪亮。

发展城市经济 打造活力之城

城市经济高质量发展是中国特色城市建设的基本要义，安居乐业则是每座城市的理想追求。持续推动城市安居、百姓乐业，需大力发展城市经济，推动更大范围的充分就业。通过破除城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展；通过打破各地“一亩三分地”惯性思维，注重构建科学分工和错位互补的产业一体化发展格局，推动城市群内部细化分工、加强合作；通过依靠经济改革、科技创新、文化赋能三轮驱动，大力发展新质生产力，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系，增强城市持续发展能力，创造更多就业机会，提升百姓收入水平，活跃繁荣城市经济。

增强城市韧性 打造平安之城

城市安全是城市经济发展的基石，关乎百姓美好生活和经济高质量发展。现代化城市建设要努力践行总体国家安全观，持续提升城市综合防灾减灾能力，建立抵御重大风险隐患的多层次城市应急管理体系，增强城市的安全韧性，让城市安全服务城市发展。通过营造政府负责、社会协同、公众参与的良好氛围，强化责任落实，构建横向到边、纵向到底的安全责任体系，建立健全基层安全城市建设网格，发动基层干部群众共建共治共享；通过物联网、大数据等先进技术，实时监测和采集城市各领域的相关数据，及时发现潜在的安全风险和隐患；通过优化提升城市安全的规划建设标准，健全城市防灾设施体系和各类城市避难系统，提高城市抗击各类灾害的能力，让城市更具韧性，让百姓更有安全感。

守护生态文脉 打造宜居之城

城市的生态环境、历史文化和特色风貌等，已成为当前城市发展的新动力源。近年来，作为“五位一体”总体布局重要环节的生态文明建设和文化建设受到高度重视，“绿色城市”“人文城市”等建设如火如荼，生态与文化资源不断服务城市经济发展。通过全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，打赢“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战，探索“无废城市”建设等，保住了“中国蓝”、护住了“生态水”、守住了“一方净土”；通过将口袋广场、趣味墙面、主题文化单元格等元素有机融合到街巷更新中，增加景观小品和休憩设施，把街区内部空间变成城市公共空间，立体化构建望山、见水、游林、赏花的诗意图景，让背街小巷实现由“脏乱差”向“洁齐美”的华丽转身，让城市更具文化底蕴和历史记忆。

下足“绣花”功夫 打造服务之城

城市的核心是人，新时代我国城市积极贯彻新发展理念，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，各类新型城市建设快速推进，城市治理也更加智慧高效。通过因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，全力推进老旧小区改造、城市生态修复、历史文化保护等工作，城市更新改造取得重要成效；通过打造多元协同社区治理格局，完善利益表达和协调机制，优化社区公共服务，培育社区自治能力，群众“幸福筹码”进一步提升；通过下足“绣花”功夫，开展智慧社区建设，提升社区统筹、创新、服务、群众工作和破解难题的能力，城市治理“最后一公里”进一步畅通，服务型城市建设卓有成效，百姓居住更为舒心，城市发展更为暖心。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）

（编辑：李晗）