用城市大脑“治疗”城市病

文/王克剑

城市如同生命体，若无缜密科学的系统治理，便不时会生病。面对愈发严重的“城市病”，“城市大脑”的概念应运而生，并在治理“城市病”中取得很好的成效。

通俗地讲，“城市大脑”就是基于城市学的生命体、有机体理念，以系统科学为指引，利用人工智能、云计算、大数据、物联网等先进技术，为城市交通治理、生态环境保护、城市精细化管理、区域经济管理等构建一个后台系统。

“城市大脑”通过打通不同平台，对城市进行全域的即时分析、指挥、调动、管理，从而实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥、科学预测，推动城市数字化管理。“城市大脑”正在逐渐成为大城市的“标配”。如何免于让“城市大脑”流于形式，还需注意以下几点。

统筹规划，科学设计

“城市大脑”是一个复杂而庞大的体系，也是一个高科技项目。要建好“城市大脑”，必须统筹规划、做好科学设计。每个城市发展阶段不同，面临的问题各异。在“城市大脑”规划设计时，要坚持以人为本，尊重城市发展规律，直面“城市病”现状，在厘清政府职能、掌握信息化技术、促进产业经济发展基础上，坚持统筹规划、科学设计和基层实践相结合，把规划设计从“理念”变成“现实”，成为具体的应用场景，找到其中可以复制、推广的经验，推动规划设计更加合情、合理，更加尊重人与城的发展。

技术整合，机制创新

“城市大脑”能够连接散落在城市的各种数据资源，能够打通城市的“神经网络”，让数据帮助城市来做思考、决策和运营，从而实现城市管理和社会治理。“城市大脑”不仅要在技术上做整合，还要在机制上实现创新。例如，北京海淀区成立了由交通、城管等24个部门有关人员组成的“城市大脑”专班办公室，经过摸底排查，正在制订“城市大脑”在各个细分领域的实施方案，将数据转换为科学合理的业务模型，形成城市基础运行能力、城市实时“健康”状态的大视图，形成“全时段、全区域、自动化、多途径”的事件预警网络和协同治理体系，为城市综合治理提供决策依据，让城市管理工作更加有效。

迅速反馈，精准落实

“城市大脑”的建设，应密切对接城市治理，直接服务城市决策，将技术与管理融合。北京、上海、杭州的“城市大脑”已实现了全覆盖、全过程、全天候，技术的精细化渗透到整个城市的方方面面、角角落落。“城市大脑”会第一时间反馈这个城市正在发生什么，有哪些是需要进行管理的，有哪些是需要协同更多的社会资源和社会力量来推动共建共治共享的。不过，“城市大脑”反馈的问题，最终要落脚于管理及执行的到位。只有做到精细化管理，精准化服务，高效率执行，才能实现“城市大脑”最大的价值。针对占道、挪车、噪音扰民等“城市病”，北京海淀区的“城市大脑”要求负责处置人员接单后迅速作出响应，而且以“群众100%的理解和认可”作为销项依据。“城市大脑”将先进的技术转化成新的管理能力、服务能力，使“城市病”的得到有效地缓解，为实现城市高质量发展和百姓高品质生活奠定坚实的基础。（作者为城市建设杂志社社长）