民生优先造就幸福澳门

文/王克剑

2019年12月20日，是澳门回归祖国20周年，也是《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》实施20周年。20年来，澳门迎来日新月异的发展，城市建设成就辉煌，社会治理卓有成效，多次荣获宜居城市赞誉，居民的幸福感、获得感、安全感大幅提升。其中的经验值得我们探讨和学习。

20年来，澳门特区政府紧守“一国”之本，善用“两制”之利，加强爱国思想教育，贯彻以人为本、民生优先发展理念，推进政务服务改革，创新社会治理，倡导绿色发展，重视文化特色，构建了共建共享共治的社会治理格局，打造出宜居宜业宜游宜乐的新家园。

据相关数据显示，澳门本地生产总值从1999年的519亿澳门元增至2018年的4447亿澳门元，实现了跨越式发展；人均GDP也由1999年的12万澳门元跃升至2018年的67万澳门元，位列世界前茅；人类发展指数0.909，属于极高范畴；2018年居民平均寿命达到83.7岁，处于世界前列；至2018年底，累计财政盈余达5056亿澳门元，较1999年增长193倍；本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%；政府主导建成5.1万套公共房屋，保障中低收入人群安居需求……数字背后，是一项项具体的政策改革，是一件件细微的民生服务。

澳门特区政府在祖国的支持下，大力发展经济，把“发展为民、民生优先”的理念贯穿施政的全过程，无论是顶层设计还是具体实施环节，围绕民生关切问题，切实为居民生活生产排忧解难，先后建立六大长效机制，包括社会保障体系、住屋、医疗、教育、人才培养、防灾减灾等方面。此外，从广大居民切身利益出发，推进澳门城市安全建设；本着“科技强澳”的理念，加速融入国家发展大局；高度重视解决“城市病”问题，加强居民绿色环保意识，多措并举实现人与自然的和谐发展，打造绿色生态之城。诸多具体措施，让居民共享繁荣澳门、安全澳门、绿色澳门。

同时，澳门特区政府加快政府职能转变，打造服务型政府。通过推进公共行政改革，优化公共决策系统，提升政府治理能力的现代化水平；不断提升公共行政服务水平，努力建设一支廉政爱民、敢于承担、勇于创新的公务人员队伍；不断推动行政改革，推进智慧城市建设。一系列的改革，提升了服务质量，创新了社会治理理念，便捷利民的公共服务和高效廉政的政务队伍创造了居民眼中的好口碑。

澳门特区政府还注重发挥澳门独特的文化优势，积极弘扬中华优秀传统文化，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，形成了爱国爱澳的社会氛围，构建了别具风情的城市特色，使得澳门更具吸引力，旅游休闲地位更加稳固。

澳门特区政府坚持“以人为本”的发展理念，打造民生优先的人民城市，打造服务型的特区政府，积极响应社会和居民的民生需求，采取一系列具体解决办法和应对措施，发展经济，施政惠民，创新服务，纾解民困，让居民安居乐业；同时，因地制宜发展特色产业，打造独具特色的文化之城，造就了城市和谐稳定，经济繁荣向好，社会文明开放，居民充满幸福感、获得感、安全感的和谐宜居之城。（作者系城市建设杂志社社长）