做好春运场站交通保障，网约车不能“离场”

     老鹰

    近日，有关网约车运营的话题引发舆论关注。上海市交通委员会决定，2月4日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务，市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。上海市交通委表示，将要求各网约车平台规范运营，做好驾驶员管理工作，遵守浦东机场交通组织安排，同时，交通管理部门将积极组织运力，不断提升交通服务质量水平。

    春运期间，机场等枢纽场站客流很大，对网约车需求明显增加。但之前上海网约车被禁止在浦东机场区域揽客运营，与其他多地的做法形成强烈反差。广州市有关方面明确表示，2024年春运客流大幅增加，为加强接驳换乘服务，将协调网约车平台加大信息推送力度，鼓励网约车司机前往枢纽场站接单。北京市交通委也明确表示，鼓励网约车参与场站交通保障。

    虽说每个城市的市情不同，相关具体情况也各有不同，但春运期间加强场站交通保障的目的应该是相同的。比如，枢纽场站都会有不少乘客希望乘坐网约车出行，网约车司机应该享有在枢纽场站揽客的便利。然而，此前乘客想在上海浦东机场乘坐网约车出行却无法实现，上海网约车司机想在浦东机场揽客也被禁止。

    至于为何发布该禁令，上海市道路运输管理局有关负责人给出解释：2016年出台的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》明确：网约车驾驶员不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客，此次禁令只是重申该规定，而且浦东机场巡游出租车运力供应非常充足。言下之意，浦东机场的禁令不会影响乘客出行。

    如果禁止网约车在机场揽客，显然是将网约车的市场份额留给了巡游出租车。出租车司机自然欢喜，但对网约车司机是否公平，是值得探讨的问题。按说，网约车与巡游出租车作为城市的两种公共交通工具，其市场地位应当是平等的，有关部门应一视同仁，不该区别对待。

    有意思的是，同在上海同为枢纽场站的虹桥机场、虹桥火车站却没有禁止网约车。有关部门的解释是，虹桥枢纽出于“因站施策”的考量，目前试点引进网约车服务作为运力补充，满足市民旅客的出行需求。给人的感觉是，网约车在枢纽场站无异于“二等公共交通工具”，要么被直接禁止揽客，要么只是作为一种运力补充。

    坦率地说，禁止网约车在机场揽客多有不妥。此举影响网约车与巡游出租车公平竞争，损害网约车司机参与市场公平竞争的权利。此举也损害乘客的合法权益。乘客不能选择网约车，只能选择巡游出租车，乘客的选择权和享受市场竞争红利的权利势必受损。

    上海恢复浦东机场区域内网约车运营服务，是及时、正确的决定。无论从维护乘客权益角度而言，还是从保障网约车司机权益而言，都应当鼓励、支持网约车参与春运场站交通保障，而非以禁令让网约车“离场”。总之，鼓励、支持网约车司机前往枢纽场站服务，是做好春运场站交通保障工作和保障乘客权益、维护市场公平的积极探索。