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推进粤港澳大湾区协同发展

〉〉王克剑

党的十九大报告指出，香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家
发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香
港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。中央经济工作会议提
出，要“科学规划粤港澳大湾区建设”。
粤港澳大湾区建设的关键是要实现互利合作、协同发展，推动各城市、各区域各展所长，从
各有精彩到共造繁荣，共同打造世界一流的湾区城市群。
大湾区内各城市有不同的资源优势与功能定位，协同互补的空间巨大。应整合各方资源禀
赋与产业优势，构建多层次、多元化的城市分工协作体制，打造产业有效衔接、有序协调的产业
网络组织体系，推动区域联动发展。
大湾区要想集聚更多优质人才，需要缩小区域差异、突破人才流动限制、推动人才协同发
展，重点要联合培养人才、加强人才交流合作、保障人才自由流动。应进一步营造更加开放、自
由、包容、和谐的社会文化环境，打造宜业宜居的优质生活圈，吸引更多国际化、复合型人才向
湾区集聚。
金融活则经济活，金融“活水”能为粤港澳大湾区协同发展带来活力。应从“金融+贸
易”“金融+科技”“金融+制造业”等多个维度加快湾区金融市场双向开放与金融要素的深度
融通，推动粤港澳金融机构合作、金融市场互联、金融基建互通、金融人才互动，提高区域资本
市场的兼容性，健全资金融通保障机制与金融风险管控机制。
创新合作是湾区协同发展的关键点。应打通区域内部阻碍创新要素合理流动、创新资源合
理配置、创新功能互补协作的瓶颈，激活调动各类创新创业主体的潜力；以产学研的深度合作
为着力点，促进知识创新与技术创新紧密结合，推动科技成果与产业需求有效对接，提高技术
成果转化率，提升区域整体创新效率和创新能力，加快培育具有全球影响力的湾区核心技术、
品牌优势和商业模式。
开放互动是湾区协同发展的理念，也是打造国际一流湾区的推进器。应将粤港澳大湾区建
设融入“一带一路”建设中，发挥湾区内外联动、海陆统筹的重要支点和枢纽作用，引领区内各
地区协同开放，进一步提升湾区国际化水平。
基础设施的互联互通是推进湾区协同发展的重要前提。应统筹规划区域交通系统，综合考
虑重大交通基础设施建设、管理模式、线网走向，优化高速公路、铁路、城市轨道与内河航道等
交通网络的布局；以港珠澳大桥为主要连接通道，推进交通、边检、口岸、信息通讯等设施的一
体化建设，要发挥多港联动效应，完善湾区海港群与空港群建设，扩展国际业务职能并扩大其
辐射范围，将湾区建设成为世界级海港枢纽和全球航运中心。

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2018.03.05
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