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城市大脑让城市更具免疫力

〉〉王克剑

随着人工智能、5G、大数据等技术不断发展，工业文明已经步入智能生产的阶段，智慧城市
建设也已融入各行各业。城市大脑作为智慧城市的重要部分，是城市未来智慧建设必不可少的
支撑。
2016年我国首次提出城市大脑的概念并开始了试点建设，如今城市大脑已在我国多座城市应
用发展。今年疫情发生以来，我国许多城市利用城市大脑疫情防控平台，构建疫情跟踪防控及预
警体系，利用大数据进行排查与预警，有效阻断了疫情传播扩散。同时，各个城市相继推出“健康
码”“绿码”等小程序，在疫情防控下保障了城市有序运行、推动了城市复工复产。可见，利用大数
据打造的城市大脑，不仅能在平时治理城市病等难题，还能在特殊时期进一步发挥其聪明才智，
让城市更具免疫力和复原力。
3月31日，习近平主席在杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出，“运用大数据、云计算、区块
链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智
慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景
广阔。”随着我国新型城镇化纵深发展，未来，城市大脑为政府注智、为城市赋能，运用城市大脑等
新技术推动城市治理现代化已成必由之路。
科学规划、统筹设计，构建城市大脑。科学统筹，以“五位一体”总体布局为规划基础，以国
家长治久安、人民安居乐业为出发点，来规划安排、长久布局。以经济、政治、文化、社会、生态五
个方面为根基总目录，细分由此派生出的多领域、多方面的分目录，加以区别和管理，做好基础
规划，科学设计城市的方方面面。以此为基础，方可获取较为全面的数据信息，才能丰富城市大
脑，才能让城市会思考，才能让治理更有效，才能让决策更科学，才能让服务更精准，才能提升
城市应急能力和免疫力。
互联互通、打破壁垒，构建城市大脑。城市大脑连接散落在城市的各种数据资源，通过打通
城市神经网络，打破各部门数据孤岛，让城市各部门实现更高效的沟通和协调，给出更快捷科学的
城市治理方案。这次疫情防控，城市大脑通过打破各部门、各城市之间的沟通壁垒，将数据转换为
科学防控依据，构建城市实时“健康”状态大视图，形成“全时段、全区域、自动化、多途径”事件预
警网络和协同治理体系，为城市综合治理和科学精准防疫提供决策依据，让城市更具免疫力和复
原力。
注重基层、下沉社区，构建城市大脑。社区是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。
社区作为疫情防控的重要战场，“不智慧”的管理使得社区防控压力突显。随着各种简单快捷的小
程序的研发与应用，前沿技术正全面缓解社区防控的压力。日前，多部门联合印发《新冠肺炎疫情
社区防控工作信息化建设和应用指引》，要求各地推进社区防控信息化建设和应用工作。注重基层
信息技术革新，让城市大脑建设覆盖社区，能够提升社区快速响应能力及数据驾驭能力。让所有城
市神经末梢切实拥有智慧，利用城市大脑开展社区管理与服务，使得社区更具免疫力。

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2020.04.20
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