重拳减排留住“APEC蓝”

11月10日晚举行的APEC欢迎宴会上，国家主席习近平在谈及北京天气时提到了“APEC蓝”。他表示：“有人说，现在北京的蓝天是APEC蓝，美好而短暂，过了这一阵就没了，我希望并相信通过不懈的努力，“APEC蓝”能够保持下去。”

APEC会议期间，北京空气质量良好，迎来了难得的蓝天白云。京津冀及周边地区工业企业停限产、汽车单双号限行、在京人员部分放假，这些短期强制性手段效果明显。人们将这一切归功于APEC，调侃这样的蓝天为“APEC蓝”，其背后也影射出大家对好天气短暂难持续、雾霾天重返的担忧。“APEC蓝”的出现，一方面证明了空气污染整治存在难度但可以实现，一方面也证明了减排是关键，转变生产方式是蓝天可持续的长久之计。

气象条件和污染物排放是影响好空气的两个主要变量，这几天在不利的扩散条件下，北京的空气质量还维持在二级良的级别。可见其原因主要是减排，尤其是区域协同减排。

根据《APEC会议北京市空气质量保障方案》，北京市各部门制定出台了停车、停产、停工、调休放假等10个细化落实方案，且每天都有督导检查。从11月3日开始，北京全市所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等扬尘作业工序，五环内和怀柔区停止所有混凝土振捣及搅拌、结构浇筑等作业；全市机动车实行单双号行驶、机关和市属企事业单位停驶70%公车；对渣土运输、货运车辆以及外埠进京车辆实施管控；全市大气污染物排放重点企业多家停产限产。不仅是北京，以区域协作小组为平台，周边天津、河北等五省区市也协调联动同步制定了区域保障方案，采用大规模停限产等措施减排，共保会期空气质量。

但这些都是临时性的非常规手段，付出的社会成本也是高昂的，要想留住“APEC蓝”，就必须建立长效机制，转变经济增长方式向低能耗、低排放、可持续发展。其中要注意的是，政府干预只是一部分，如何更好地引入市场调节机制来鼓励引导企业和个人主动减排才是重中之重。

要改变不合理的经济结构，助推产业转型升级。大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业。发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。

要发展循环经济，帮助树立循环经济理念。构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率，提高产业的整体附加经济价值。

另外，可以参考此次经验，建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系；创新环保节能技术，鼓励引进、研发、采用；倡导居民改变生活方式，公交出行等等。

让能够机制化的手段机制化，整合政府、市场、社会三方之力，多省市联手协同减排治污，如此，必将留住“APEC蓝”！