海南省：提升工程质量监管效能 推进城市建设高质量发展

百年大计，质量第一。安全生产，重于泰山。海南省始终以“时时放心不下”的责任感，推动安全形势保持稳定，提升工程质量监管效能。

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强化工程质量全过程监管

持续完善工程质量保障体系。加大工程质量管理深层次问题的攻坚破解力度，应用“施工质量全过程”“分户验收”等平台，推进监管信息化。出台《关于房屋市政工程建设单位质量安全首要责任管理暂行办法》《海南省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理办法》《海南省建筑工程预拌混凝土生产使用管理办法》等系列政策文件，定期实施省级督导，市县开展动态评价和差异化监管，层层压实施工企业质量责任。

强化质量检测融合监管机制。制定海南省建设工程质量检测行业基本制度，开展检测行业专项整治，对涉嫌出具虚假检测报告、按规定参加能力验证的公司进行社会通报，联合省市场监督管理局开展检验检测行业“双随机、一公开”监督检查，督促属地住建主管部门对违规检测机构和委托违规检测机构开展检测业务的在建工程项目实施差别化监管。

全力保障安全生产形势稳定向好

持续加强建筑施工安全生产管理工作。将高质量发展房屋市政工程安全生产综合评分纳入各市县应急管理考核要点，促使市县加强建设工程质量安全监督机构和人员队伍建设。开展房屋市政工程重大事故隐患、安全生产治本攻坚三年行动等专项工作，组织各级住建主管部门领导干部、企业主要负责人开展安全生产培训班，定期公布执法典型案例，曝光突出安全隐患，试点开展“安管12分”动态考核工作，100%推广落实安全生产许可证、特种作业人员、安全管理人员电子证照制度，着力压实属地主管部门监管责任和企业安全主体责任。

推行安全生产标准化。制定建筑施工安全生产标准化考评和《工程质量安全手册》检查实施细则。创建安全文明标准化工地，2018年以来，指导24个建设项目成功举办省级建筑安全标准化观摩会，483个项目评为省级建筑安全文明施工标准化工地，51个项目评为国家级建设工程施工工地安全生产标准化学习交流项目。

全省建筑施工领域连续三年事故起数和亡人数实现“双下降”，连续六年未发生较大及以上事故，连续两年被省政府评为安全生产和消防安全先进单位，全省房屋市政工程安全生产形势平稳可控。

严格执法惩治违法

坚守海南省工程质量安全的底线。近年来，海南省住建厅查处全省建设工程质量安全违法违规案件99起，下达行政处罚决定书181份，共处罚款577.70万元，对5家企业实施暂扣安全生产许可证，对3家企业列入严重失信主体名单。其中对企业处罚108家（次），对负有责任的法人或管理人员处罚73人（次）。利用信用中国（海南）网站和海南省住建厅建筑市场监管服务平台进行“双公示”，警示企业及从业人员遵规守法。

推动建设工程质量安全监管信息化建设

推动质量安全监管数字化转型。开展建设工程领域“数字工程”试点工作,构建生命全周期、全要素、全流程的“数字工程”平台，集成项目参建方、检测、商混等多方数据，打造“飞行检查”监管侧应用端，完成全省在建项目主入口和红线图定位工作，推行五级管理监督体系，形成综合监管能力，实现隐患全流程闭环和建设工程精细化管理。（李晗编辑）