不断探索城市健康安全新观念

文/王克剑

公共安全、健康生活是城市发展的前提。面对各种突发的自然灾害、瘟疫疾病或战争冲突，人类一直不停地在探索防范和抵御的措施。通过总结经验及教训使得赖以生存的家园变得越来越安全宜居。当下，新冠肺炎疫情袭击全球各地，世界各国的公共安全和健康生活遭受严重挑战和威胁，这暴露了社会发展过程中的许多问题。关于如何提高城市应急能力，这次疫情带给了我们更多的思考。

随着世界各国城镇化水平的提升，每个城镇几乎面临相同的问题，即城镇人口高度聚集与频繁流动。这增加了各类突发事件出现的概率，增加了城市公共安全的风险，加速了突发事件对公共安全和人民健康的影响。保证城市公共安全、守护人民生命健康，提升城市应急能力，是当前世界各个城市面对疫情亟待解决的问题。

我国在打赢新冠肺炎疫情阻击战过程中，总结了不少经验及教训。习近平主席指出，要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。所以，建立健全科学、规范、系统、动态的城市安全管理与保障长效机制势在必行。

首先，政府要转变决策观念，打造专业化的应急管理团队。城市是一个复杂多变的有机体，城市应急管理涉及多部门、多领域，需要更为专业的领导决策机构和工作团队。要转变以往重救治轻预防的决策理念，增强忧患意识，树立事前决策的观念，实行预防为主、预防与应急相结合的应急管理体系，在信息预测、资源配置、指挥协调等方面提早做好准备，提高事前预测的有效性。同时，建立一个高效统一且专业性强的应急管理团队，以便在短时间内迅速反应和调动资源，提高应急效率和应急救灾专业化管理水平。

其次，借助科技力量，利用大数据、物联网、5G技术等前沿技术，打造智慧健康安全城市。面对突发事件，要利用大数据等先进技术精细测量、精准追踪、复杂计算的优势，推动城市社区街道、重点地区、城中村等不同区域应急管理的精细化、人性化、有效化。同时，要通过数据分析、信息共享，推动抗灾抢险、交通运输、应急物资、城市物流和公共卫生等行业部门全面协作。将大数据技术贯穿于城市突发事件的全过程，力争做到城市公共安全风险识别科学准确、预警预报迅速、响应处置及时，加快实现城市公共安全治理的现代化，切实提升民众的幸福感、安全感。

最后，增强民众忧患意识，居安思危，防患于未然。疫情期间，口罩、酒精等用品一抢而空，药店、超市、网店里的类似物品均出现断货现象，这虽然说明人民对于疫情防护有一定的认知，但也反应民众对此类事件缺乏防范意识。在这次疫情过后，应加强民众预防和应急理念，普及民众应急常识，多开展危机自救互救能力的宣传教育和能力培训，提升民众的安全意识和应变突发事件的应急处理能力。在事件出现前有预防手段，事件出现时不慌张，不盲从，有效的做好应急处理手段，切实保障自身以及家人和身边朋友的生命安全和财产安全，才能真正守护城市的健康与安全。（作者系城市建设杂志社社长）