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时政
国务院机构改革方案
2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次 发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住
会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。 房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源
十三届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委 调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确
员王勇受国务院委托所作的关于国务院机构改革方案的 权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查
说明，审议了国务院机构改革方案，决定批准这个方案。 和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地
会议要求，国务院要坚持党中央集中统一领导，精 理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组
心组织，周密部署，确保完成国务院机构改革任务。实施 成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。
机构改革方案需要制定或修改法律的，要及时启动相关 不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理
程序，依法提请全国人民代表大会常务委员会审议。 信息局。
根据党的十九大和十九届三中全会部署，深化党 （二）组建生态环境部。将环境保护部的职责，国
和国家机构改革的总体要求是，全面贯彻党的十九大精 家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土
神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功
“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国 能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业
特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主 部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海
义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革 洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公
方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强 室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态
党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代 环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国
化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着 家核安全局牌子。
力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方 不再保留环境保护部。
式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、 （三）组建农业农村部。将农业部的职责，以及国家
开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民 发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合
族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。 开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水
深化国务院机构改革，要着眼于转变政府职能，坚 利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国
决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发 务院组成部门。
挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设 将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运
现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、 输部。
社会管理、公共服务、生态环境保护职能，结合新的时代 不再保留农业部。
条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构 （四）组建文化和旅游部。将文化部、国家旅游局的
职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理 职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。
体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。 不再保留文化部、国家旅游局。
这次国务院机构改革的具体方案如下。 （五）组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计
划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组
办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息
一、关于国务院组成部门调整
化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安
（一）组建自然资源部。将国土资源部的职责，国家 全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整
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