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部长之声







                             保护区监督检查专项行动。                           法，又热情服务。
                                 （四）生态环保领域改革有力推进。组建生                    四要两手发力。既着眼长远，抓长效机制体
                             态环境部，统一行使生态和城乡各类污染排放                   制建设，又立足当前，抓突出问题解决。既抓宏
                             监管和行政执法职责；深化生态环境保护综合                   观顶层设计，强化法律标准、政策规划制定和综
                             行政执法改革，整合组建生态环境保护综合执                   合协调，又抓微观推动落实。既抓中央生态环境
                             法队伍；省以下环保机构监测监察执法垂直管理                  保护督察，推动落实“党政同责”“一岗双责”，
                             制度改革在全国推开。出台深化“放管服”改革                  又抓强化监督，派出帮扶工作组，帮助地方和企
                             15项重点举措，进一步优化营商环境，加快项目                 业解决问题。
                             环评审批。划定15个省份生态保护红线。累计完                     五要点面结合。既全面部署、整体推进，又有
                             成20多个行业3.1万多家企业排污许可证核发。                所侧重、分轻重缓急，不搞“眉毛胡子一把抓”，
                                 （五）生态环境状况明显好转。全国338个               紧盯重点区域、重点领域、重点问题，集中有限的
                             地级及以上城市优良天数比例同比提高1.3个百                 人力、物力和财力，力求实现重点突破，通过重点
                             分点，细颗粒物（PM2.5）浓度同比下降9.3%；京             突破带动整体推进，不见实效绝不收兵。
                             津冀及周边地区、长三角、汾渭平原PM2.5浓度                    六要求真务实。既妥善解决好历史遗留问
                             同比分别下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京          题，又攻坚克难夯实基础工作。扎扎实实围绕
                             市PM2.5浓度同比下降12.1%。全国地表水优良              目标解决问题，坚决杜绝“数字环保”“口号环
                             （Ⅰ-Ⅲ类）水质断面比例继续上升，劣Ⅴ类断面                 保”“形象环保”，确保实现没有“水分”的生态
                             比例继续下降，年度目标任务圆满完成。                     环境质量改善，确保攻坚战实效经得起历史和
                                                                    时间检验。

                             污染防治攻坚战要坚持的策略方法
                                                                    统筹推进 2019 年污染防治攻坚战各项
                                 打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、要求
                                                                    工作
                             高，需要主动创新抓落实的方式，形成一套相对
                             成熟、行之有效、各方认可的策略方法，并坚持好                     2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建
                             发扬好，这主要体现在六个方面：                        成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年。
                                 一要稳中求进。既打攻坚战，又打持久战；                我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为
                             既尽力而为，又量力而行；既有坚定的决心和信                  指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中
                             心，又有历史的耐心和恒心。主动作为、循序渐                  全会精神，落实中央经济工作会议各项部署，坚
                             进，把该抓的事情抓彻底，把该做的工作做到                   定不移贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不
                             位，同时要久久为功、持续用力，坚决杜绝“层层                 移贯彻落实全国生态环境保护大会精神，坚定
                             加码”“级级提速”。                             不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态
                                 二要统筹兼顾。既追求生态环境效益，又追                环境治理体系和治理能力现代化，坚守阵地、巩
                             求经济效益和社会效益，力求每项工作都能实现                  固成果，不能放宽放松，更不能走“回头路”，保
                             “三个有利于”，即有利于减少污染物排放，改善                 持方向、决心和定力不动摇，协同推进经济高质
                             生态环境质量；有利于推动结构优化，促进经济                  量发展和生态环境高水平保护，坚持稳中求进、
                             高质量发展；有利于解决老百姓身边的突出生态                  统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真
                             环境问题，增强人民群众获得感幸福感安全感。                  务实，综合运用行政、法治、市场、技术等多种手
                                 三要综合施策。既发挥好行政、法治手段的                段，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束
                             约束作用，又发挥好市场、技术手段的支撑保障                  惩戒并举，聚焦打好标志性战役，加大工作和投
                             作用，特别要依法行政、依法推进，规范自由裁                  入力度，进一步改善生态环境质量。
                             量权，避免处置措施简单粗暴。对企业既严格执                      （一）坚决打好标志性战役。聚焦污染防治



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                                                                                                   WWW.ZGCSJS.ORG.CN
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