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高层
3月6日，习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话
个专题会议。2015年在延安召开革命老区脱贫
致富座谈会、在贵阳召开部分省区市扶贫攻坚与
“十三五”时期经济社会发展座谈会，2016年在银
川召开东西部扶贫协作座谈会，2017年在太原召开
深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，2018年在成都召开
打好精准脱贫攻坚战座谈会，2019年在重庆召开解
决“两不愁三保障”突出问题座谈会，每次围绕一
个主题，同时也提出面上的工作要求。每次座谈会
前，我都先到贫困地区调研，实地了解情况，听听基
层干部群众意见，根据了解到的情况，召集相关省
份负责同志进行工作部署。
今年年初，我就考虑结合到外地考察，把有关
地方特别是还没有摘帽的贫困县所有负责同志都
请到一起开个会，研究决战脱贫攻坚工作部署。新
冠肺炎疫情发生后，也考虑过等疫情得到有效控制
后再到地方去开，但又觉得今年满打满算还有不到
10个月的时间，按日子算就是300天，如期实现脱贫
攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增
加了难度，必须尽早再动员、再部署。
这次座谈会是所有省区市主要负责同志都参
加，中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份
一直开到县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面
最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力
量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取
得最后胜利。
下面，我讲几点意见。
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一、我国脱贫攻坚取得决定性成就
党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发
展思想，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困
人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体
贫困的目标任务。目前看，脱贫进度符合预期，成就
举世瞩目。
第一，脱贫攻坚目标任务接近完成。我国从上
世纪80年代开始扶贫，有两个基本情况。一个是以
当时的扶贫标准，贫困人口减到3000万左右就减不
动了，另一个是戴贫困县帽子的越扶越多。这次脱
贫攻坚扭转了这种趋势。贫困人口从2012年年底的
9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由
10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。
到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布
摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52
个，区域性整体贫困基本得到解决。
第二，贫困群众收入水平大幅度提高。我们坚
持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力
的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。建档
立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业
扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业
脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转
移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。
2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收
入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同
期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。
全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416
元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。贫困
群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出
问题总体解决。
第三，贫困地区基本生产生活条件明显改善。
具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生
室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条
件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困
地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人
口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一
方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学
难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题
普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保