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不断探索城市健康安全新观念

〉〉王克剑

公共安全、健康生活是城市发展的前提。面对各种突发的自然灾害、瘟疫疾病或战争冲突，人
类一直不停地在探索防范和抵御的措施。通过总结经验及教训使得赖以生存的家园变得越来越安
全宜居。当下，新冠肺炎疫情袭击全球各地，世界各国的公共安全和健康生活遭受严重挑战和威
胁，这暴露了社会发展过程中的许多问题。关于如何提高城市应急能力，这次疫情带给了我们更多
的思考。
随着世界各国城镇化水平的提升，每个城镇几乎面临相同的问题，即城镇人口高度聚集与频繁
流动。这增加了各类突发事件出现的概率，增加了城市公共安全的风险，加速了突发事件对公共安
全和人民健康的影响。保证城市公共安全、守护人民生命健康，提升城市应急能力，是当前世界各
个城市面对疫情亟待解决的问题。
我国在打赢新冠肺炎疫情阻击战过程中，总结了不少经验及教训。习近平主席指出，要针对
这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。所
以，建立健全科学、规范、系统、动态的城市安全管理与保障长效机制势在必行。
首先，政府要转变决策观念，打造专业化的应急管理团队。城市是一个复杂多变的有机体，城
市应急管理涉及多部门、多领域，需要更为专业的领导决策机构和工作团队。要转变以往重救治轻
预防的决策理念，增强忧患意识，树立事前决策的观念，实行预防为主、预防与应急相结合的应急
管理体系，在信息预测、资源配置、指挥协调等方面提早做好准备，提高事前预测的有效性。同时，
建立一个高效统一且专业性强的应急管理团队，以便在短时间内迅速反应和调动资源，提高应急效
率和应急救灾专业化管理水平。
其次，借助科技力量，利用大数据、物联网、5G技术等前沿技术，打造智慧健康安全城市。
面对突发事件，要利用大数据等先进技术精细测量、精准追踪、复杂计算的优势，推动城市社
区街道、重点地区、城中村等不同区域应急管理的精细化、人性化、有效化。同时，要通过数据
分析、信息共享，推动抗灾抢险、交通运输、应急物资、城市物流和公共卫生等行业部门全面协
作。将大数据技术贯穿于城市突发事件的全过程，力争做到城市公共安全风险识别科学准确、
预警预报迅速、响应处置及时，加快实现城市公共安全治理的现代化，切实提升民众的幸福感、
安全感。
最后，增强民众忧患意识，居安思危，防患于未然。疫情期间，口罩、酒精等用品一抢而空，
药店、超市、网店里的类似物品均出现断货现象，这虽然说明人民对于疫情防护有一定的认知，
但也反应民众对此类事件缺乏防范意识。在这次疫情过后，应加强民众预防和应急理念，普及民
众应急常识，多开展危机自救互救能力的宣传教育和能力培训，提升民众的安全意识和应变突发
事件的应急处理能力。在事件出现前有预防手段，事件出现时不慌张，不盲从，有效的做好应急
处理手段，切实保障自身以及家人和身边朋友的生命安全和财产安全，才能真正守护城市的健康
与安全。

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2020.03.20
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