Page 3 - 3月

????

当好“万亿俱乐部”操盘手

〉〉王克剑

李克强总理3月5日在政府工作报告中指出，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上。
2020年我国经济总量首次突破百万亿元大关，全年GDP达101.6万亿元，比上年增长2.3%，人均GDP也连续
两年超过1万美元。与此同时，随着各地陆续公布2020年城市GDP数据，在原有17座城市的基础上，又有6
座城市进入“万亿俱乐部”。
这些不俗的经济社会“成绩单”彰显了我国经济持续向好的巨大活力，值得肯定，但也应对此保持足
够的清醒：尽管人均GDP已连续两年超过1万美元，但仍略低于世界平均水平；尽管23座城市的GDP达到
或超过1万亿，但居民收入差距依然较大，教育、医疗、卫生等民生领域投资仍有不足，一些关键性、战略
性产业仍有短板……因此，各城市应认清发展现实、科学分析现状、找出问题、补足短板，进一步提质增
效促发展。
坚持创新驱动发展 构建现代产业体系
GDP破万亿元，意味着城市的总体经济实力迈上了新台阶。城市实力提升的背后，是科技与产业的支
撑。城市经济要保持高质量发展，应坚持创新驱动发展，塑造产业科技新优势。要深化创新体系建设，重
视创新型人才培养，推进科研基础设施建设，促进高端创新要素聚集，提升科技成果转化能力，推进科技
成果权属改革，实施科技人才振兴计划，进一步增强城市创新驱动能力。要不断增强政策扶持力度，夯实
产业基础，做强支柱产业，发展新兴产业，提升产业结构，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，
打造现代产业集群。坚持创新驱动发展，构建现代产业体系，城市才能稳操“万亿俱乐部”入场券。
发挥辐射带动作用 促进区域协调发展
迈入万亿大关，既是城市发展的分水岭，也是城市能级的升级点，这意味着城市的区域影响力、辐射
力都将进入新的“量级”。促进区域均衡发展，提升中心城市的带动作用，就要深度融入国家区域协调发展
的大格局，积极融入城市群、经济带等发展战略，构建开放型经济体系，打造区域改革开放高地。提升辐射
影响，缩小区域差距，就要实施区域协调发展战略，促进协同联动发展，加强与区域内其他城市协同创新
发展，推动城市群常态化务实交流合作，带动其他城市高质量发展。促进城乡协调，增强发展新动能，就要
全面提升县域经济发展和新型城镇化水平，深入推进乡村振兴战略，补齐乡村发展短板，促进城乡区域一
体化发展。区域均衡发展，才能有更多城市进入“万亿俱乐部”。
推动绿色发展 增进民生福祉
当前，我国已打赢脱贫攻坚战，民众衣食住行问题已基本解决，基本需求得到充分满足，民众越来越
向往高质量的美好生活。这一阶段性特征，决定了今后区域经济发展的基调。如今越来越多的“万亿俱乐
部”成员都将提高城市发展的“含金量”作为工作的焦点。城市既宜业又宜居，成为城市提升吸引力的关
键，也是当好“万亿俱乐部”操盘手的关键。在做好经济高质量发展之际，应着力提升城市品质，优化城市
生态环境。要倡导绿色发展，保护并修复生态环境，提高区域生态质量；要保护当地特色风貌，依托山水
脉络发展特色文化，让人们在文化滋养中进步；要补齐基础设施短板，提升基本公共服务水平，建立健全社
会保障体系；要提升城市治理水平，发展智慧城市，以高水平、高质量打造高品质城市，在细微处增进民生
福祉。

1
2021.03.20
WWW.ZGCSJS.ORG.CN