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部长之声
平台经济规范健康持续发展的措施。在 秩序方面，中国在2021年出台了平台经 在强化数据保护，保障消费者权益
此过程中，始终秉承以下三条理念：一 济领域的反垄断指南，强化反垄断和防 方面，自2016年起，中国陆续出台了《网
是始终坚持“两个毫不动摇”，支持民 止资本无序扩张。针对平台公司在支付 络安全法》《数据安全法》和《个人信息
营经济、互联网经济和数字经济健康发 领域的不正当竞争行为，推动大型互联 保护法》，着手治理信息收集和“霸王
展。二是不断增强政策透明度和可预期 网平台公司开放封闭场景，在支付方式 条款”，督促金融机构严格按照合法、正
性，保护产权和知识产权，保护隐私，促 上给消费者更多选择，从而为中小企业 当、最小必要原则收集使用和保管用户
进公平竞争。三是坚持市场化、法治化、 创造发展空间。未来，我们将发挥好与 信息，充分保障个人隐私和消费者知情
国际化方向，创造良好营商环境，扩大 反垄断部门的监管合力，遏制滥用市场 权、同意权、异议权、投诉权等合法权
高水平对外开放，在数字领域强化科技 优势地位的垄断行为，积极应对算法歧 益。人民银行发布了《征信业务管理办
创新国际合作。 视等新型垄断问题。 法》，在征信领域规范了个人信息保护及
相关举措集中体现为以下三条监 此外，金融业务必须持牌经营，平 信息主体各项合法权益。
管实践。一是金融作为特许行业，必须 台公司开展金融业务，应遵循“同样业 下一步，央行将在确保个人隐私和
持牌经营。二是建立适当的防火墙，避 务，同样监管”原则。人民银行要求平台 数据安全的前提下，探索实现更精准的
免金融风险跨部门、跨行业传播。三是 公司全面剥离与个人征信相关的业务， 数据确权，更便捷的数据交易，更合理
断开金融信息和商业信息之间的不当 通过持牌个人征信机构向金融机构提供 的数据使用，继续激发市场主体活力和
连接，防止“数据—网络效应—金融业 信用信息服务，化信息垄断为信息共享。 科技创新能力。
务”的闭环效应产生垄断。 下一步，将继续完善有关制度，落实个人 董淼编辑
在强化反垄断监管、维护公平竞争 征信等金融业务持牌经营。
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2021.10.20
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