Page 9 - 城市建设 23年 11月刊
P. 9
高层
走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现
代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众
日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作
新局面。
会议指出，高质量发展是全面建设社会主义
现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展
提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环
境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节
的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，
更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政
策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源
用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小
微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域
协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘
10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。习近平出席会议并发表重要讲话。李强、
活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。 赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 燕雁 摄
做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、
数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机
构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。 监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监
优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推 管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，
动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融 严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构
资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行 风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建
和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机 立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优
构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好 化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产
服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱 良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金
石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立 监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁
足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构 满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城
职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定 施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住
器功能。强化市场规则，打造规则统一、监管协 房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，
同的金融市场，促进长期资本形成。健全法人治 构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运
理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有 行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预
金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好 期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。
产融风险隔离。要着力推进金融高水平开放，确 加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡
保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走 水平上的基本稳定。防范化解金融风险，要把握
出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提 好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容
升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和 的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在
长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心 稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风
的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心 险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风
地位。 险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健
会议强调，要全面加强金融监管，有效防范 全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。
化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法 会议指出，加强党中央对金融工作的集中统
将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构 一领导，是做好金融工作的根本保证。要完善党
7
2023.11.20
WWW.ZGCSJS.ORG.CN
