Page 8 - 城市建设 25年 3月刊
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高层
3 月 16 日出版的第 6 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持和落实“两
个毫不动摇”》。这是习近平总书记 2013 年 11 月至 2025 年 2 月期间有关重要论述的节录。
文章强调，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。我国基本经济制
度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有
制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞
争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长
习近平：坚持和落实“两个毫不动摇”
一 二
坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫 我国非公有制经济，是改革开放以来在中国共
不动摇”。全会决定从多个层面提出鼓励、支持、引 产党的方针政策指引下发展起来的，是在中国共产
导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创 党领导下开辟出来的一条道路。中共十五大把“公
造力的改革举措。在功能定位上，明确公有制经济 有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我
和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组 国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我
成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；在产 国社会主义市场经济的重要组成部分”。中共十六
权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯， 大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫
非公有制经济财产权同样不可侵犯；在政策待遇 不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。
上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实 中共十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引
行统一的市场准入制度。 导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平
（2013年11月9日《关于〈中共中央关于全面深化 等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法
改革若干重大问题的决定〉的说明》） 律保护”。中共十八届三中全会提出，公有制经济
和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组
成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有
制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样
不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法
利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除
对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种
隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。中共
十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的
产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自
然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规
条款”。
我之所以在这里点一点这些重要政策原则，
是要说明，我们党在坚持基本经济制度上的观点是
2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议
明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动
在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席
习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 兰红光摄 摇。中国共产党党章都写明了这一点，这是不会变
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