Page 13 - 17年 10月上 内文 印刷
P. 13
国家发改委 部委讯息
国土部
修订出台《政府制定价格行为规则》
近日，国家发展改革委发布第7号令，颁布了修订后的《政府制定价格行为规则》
（以下简称新《规则》）。新《规则》是对2006年修订的《政府制定价格行为规则》的完
善，更加突出依法行政的要求和充分发挥市场在价格形成中的决定性作用。
新《规则》在以下几个方面作出了明确规定：一是进一步缩小定价范围，强调定价
机制化。限定政府制定价格的范围为“重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商
品和服务”等领域，逐步推进政府制定价格机制化。二是完善政府制定价格的依据，明
确可以参考联系紧密的替代商品或服务价格，规定网络型自然垄断环节价格应按照“准
许成本加合理收益”的原则制定。三是严格规范政府价格决策程序。在现有程序基础
上增加了合法性审查和风险评估程序；强化成本监审、集体审议程序和成本信息公开，
以及后评估和动态调整。四是强化社会参与和监督。明确可以发挥第三方机构在政府
制定价格中的积极作用；完善了制定价格建议的提出方式，扩大建议人范围；丰富听取
社会意见的形式。强调政府制定价格应当接受社会监督。
新《规则》自2018年1月1日起施行。
2017 年第三季度矿产资源形势分析座谈会
在京召开
为了做好第三季度矿产资源形势分析支撑工作，研究资源供需、矿业市场新问题新
动向和管理应对办法，近日，国土部储量司联合中国国土资源经济研究院在北京组织
召开了2017年前三季度矿产资源形势分析座谈会。来自国家信息中心、中国煤炭工业协
会、中国有色金属工业协会、中国稀土行业协会、冶金工业规划研究院、中国五矿集团公
司、国土资源部相关事业单位的专家，就当前矿产资源形势与重大问题等事项，进行了
分析与研讨，初步认为：
一是全球矿业从2016年开始就有复苏的迹象，经过一年多的调整期，全球矿业指
数回升增长，目前不仅总体走出了2013年-2015年的低迷期，而且矿业公司更热衷于项
目推进，全球钻探活动显著增加，预示着矿业活力正逐步释放。
二是主要矿产品价格指数在经历了半年的调整之后，于最近两个月开始企稳回升，
特别是非能源矿产品，其价格指数呈现大幅回升趋势，采矿业利润总额显著增长，行业
效益明显得到改善。与此同时，矿业行业指数呈现波动上扬特征，矿业权活跃指数呈现
反弹态势，矿业回升势头初步形成，但是采矿业利润回升还没有达到市场预期水平，市
场投资信心还没有完全激发释放；特别是民间采矿业，固定资产投资信心依然不足，维
护向好局面的任务依然艰巨。
三是煤炭去产能效果明显，市场供需失衡局面得到改善，价格理性回归，企业经营
状况好转。2017年以来，煤炭市场延续了供需总体平衡的态势，价格趋稳并基本处于合
理区间，行业效益稳定好转，预计2017年供求有望保持基本平衡，价格保持基本稳定，
行业经营环境显著改善，但是供大于求的问题依然存在，大部分煤炭企业深层次矛盾
112017.10.05
WWW.ZGCSJS.ORG.CN
