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时政
中办国办印发《关于加强知识产权审判领域
改革创新若干问题的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公 作用，树立保护知识产权就是保护创 不断提高知识产权审判质量效率，加大
厅印发了《关于加强知识产权审判领域 新的理念，优化科技创新法治环境，推 知识产权司法保护力度，有效遏制侵犯
改革创新若干问题的意见》，并发出通 动实施创新驱动发展战略，为实现“两 知识产权行为，进一步提升知识产权领
知，要求各地区各部门结合实际认真贯 个一百年”奋斗目标和建设知识产权强 域司法公信力和国际影响力，加快推进
彻落实。 国、世界科技强国提供有力司法保障。 知识产权审判体系和审判能力向现代化
《关于加强知识产权审判领域改革 （二）基本原则 迈进。
创新若干问题的意见》全文如下。 ——坚持高点定位。立足国家战略
知识产权保护是激励创新的基本 层面，紧紧围绕党和国家发展大局，积
二、完善知识产权诉讼制度
手段，是创新原动力的基本保障，是国 极适应国际形势新变化，加强事关知识
际竞争力的核心要素。人民法院知识产 产权审判长远发展的全局性、体制性、 （一）建立符合知识产权案件特点
权审判工作，事关创新驱动发展战略实 根本性问题的顶层设计，改革完善知识 的诉讼证据规则
施，事关经济社会文化发展繁荣，事关 产权司法保护体制机制。 根据知识产权无形性、时间性和地
国内国际两个大局，对于建设知识产权 ——坚持问题导向。紧扣人民群众 域性等特点，完善证据保全制度，发挥
强国和世界科技强国具有重要意义。为 司法需求，针对影响和制约知识产权审 专家辅助人作用，适当加大人民法院依
深入贯彻实施创新驱动发展战略和国 判发展的关键领域和薄弱环节，研究对 职权调查取证力度，建立激励当事人积
家知识产权战略，强化知识产权创造、 策措施，着力破解难题、补齐短板，进 极、主动提供证据的诉讼机制。通过多
保护、运用，破解制约知识产权审判发 一步提升知识产权司法保护水平。 种方式充分发挥公证在知识产权案件
展的体制机制障碍，充分发挥知识产权 ——坚持改革创新。解放思想，实 中固定证据的作用。加强知识产权领域
审判激励和保护创新、促进科技进步和 事求是，遵循审判规律，以创新的方法 的诉讼诚信体系建设，探索建立证据披
社会发展的职能作用，提出以下意见。 激励创新，以创新的方式保护创新，以改 露、证据妨碍排除等规则，合理分配举
革的思维解决知识产权审判领域改革中 证责任，适当减轻权利人举证负担，着力
一、总体要求 面临的问题和困难，使改革创新成为知 破解知识产权权利人“举证难”问题。
识产权审判持续健康发展的动力源泉。 （二）建立体现知识产权价值的侵
（一）指导思想 ——坚持开放发展。既立足我国国 权损害赔偿制度
全面贯彻落实党的十九大精神，以 情，又尊重国际规则，借鉴国际上知识 1.坚持知识产权创造价值、权利人
习近平新时代中国特色社会主义思想 产权司法保护的成功经验，积极构建中 理应享有利益回报的价值导向。充分发
为指导，牢固树立“四个意识”，按照统 国特色知识产权司法保护新模式，不断 挥社会组织、中介机构在知识产权价值
筹推进“五位一体”总体布局和协调推 增强我国在知识产权国际治理规则中的 评估中的作用，建立以尊重知识产权、
进“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕 引领力。 鼓励创新运用为导向，以实现知识产权
“努力让人民群众在每一个司法案件中 （三）改革目标 市场价值为指引，以补偿为主、惩罚为
感受到公平正义”目标，坚持司法为民、 以完善知识产权诉讼制度为基础， 辅的侵权损害司法认定机制，着力破解
公正司法，不断深化知识产权审判领域 以加强知识产权法院体系建设为重点， 知识产权侵权诉讼“赔偿低”问题。
改革，充分发挥知识产权司法保护主导 以加强知识产权审判队伍建设为保障， 2.加大知识产权侵权违法行为惩
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2018.03.05
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