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高层
韩正：
确保企业社保缴费实际负担有实质性下降
降低社会保险费率工作会议4月3日在北京 钧4月4日表示，按照方案，预计今年可减轻养老
召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思 保险缴费负担1900多亿元，减轻企业失业保险、
想为指导，贯彻落实中央经济工作会议和《政府 工伤保险缴费负担1100多亿元，三个险种合计全
工作报告》要求，部署实施降低社会保险费率和 年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
2019年企业职工基本养老保险基金中央调剂等 游钧在当日举行的国务院政策例行吹风会上
工作。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正 说，这一方案是实现今年中央提出的“全年减轻
出席会议并讲话。 企业税收和社保缴费负担近2万亿元”目标的重要
韩正表示，降低社会保险费率是党中央、国 措施。在方案中，直接降低社保费率的措施主要
务院作出的重大决策部署，是减轻企业负担、完 有两项：降低城镇职工基本养老保险单位缴费比
例和继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。
善社会保险制度的重要举措，充分考虑了社保基
金的承受度和可持续性，具有可行性和可操作 他表示，此次降费，尤其是降低养老保险单
位缴费比例，将会产生四个方面的积极效果：
性。各地区各有关部门要切实担起责任，精心组
一是较大幅度地减轻企业社保缴费负担。
织实施，把好事办实，把实事办好，确保企业社
单位缴费比例降至16%，相较之前20%或者19%的
保缴费实际负担有实质性下降。
费率水平，一次性降低3至4个百分点，相当于降
韩正强调，各地区要落实好基本养老保险单
低1/5。
位缴费比例可降至16%的要求，科学制定本地区
二是受益面广。各类用人单位，特别是民营
降费率的具体方案。要实施好企业职工基本养
企业、小微企业都能从中受益。从地区来看，除
老保险基金中央调剂制度，逐步加大中央调剂力
了广东、浙江两省以外，其他各省份都可将费率
度。要加快推进养老保险省级统筹，逐步统一养
降到16%，普惠性更强。
老保险政策，为推进全国统筹创造良好条件。养
三是有利于促进营造公平的市场竞争环
老金是退休职工的“保命钱”，要扎实做好资金
境。目前，各省份企业缴费比例不统一。此次调
保障和待遇落实工作，确保广大退休职工养老金
整后，全国费率差异将明显缩小，有利于均衡各
按时足额发放。要深化基本养老保险制度改革，
地企业缴费负担，促进形成公平的市场竞争环
研究完善多缴多得、长缴多得机制，不断提高养
境，也有利于未来实现养老保险全国统筹。
老保险制度的科学性和可持续性。
四是有利于扩大覆盖面，促进养老保险制
中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华
度健康发展。费率降低以后，企业参保的门槛降
主持会议。人力资源社会保障部、财政部、税务
低，不仅可以增强企业活力和发展后劲，也有利
总局和吉林省、江苏省、重庆市有关负责同志作
于提高企业和职工的参保积极性，形成企业发展
了发言。各省区市人民政府、新疆生产建设兵团
与养老保险制度发展的良性循环。
和国务院有关部门单位负责人参加会议。 “降低社保费率是党中央、国务院统筹考虑
了当前我国经济运行、企业生产经营情况、社会
链 接
保险基金收支情况等多种因素，经过认真研究，
人社部：预计今年可减轻社保缴费负担
慎重作出的重大决策。”游钧说，方案实施后，既
3000 多亿元 可减轻企业社保缴费负担，又能确保社会保险
《降低社会保险费率综合方案》日前已由国 制度运行不发生系统性风险，保证社保制度更加
务院办公厅印发。人力资源社会保障部副部长游 公平、更加可持续发展。 董淼编辑
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2019.04.20
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