Page 18 - 19年11月刊

时政

把方向—— 益，广泛吸纳全党全社会智慧。全会《决定》起草过
深刻阐述全会议题的重大战略意义，系统总结 程是发扬社会主义民主的生动实践。
我国国家制度和国家治理体系形成和发展的历史进 4月7日，中共中央发出通知，在党内一定范围组
程，进一步强调坚持我国社会主义国家性质和人民 织讨论，广泛征求对全会议题的意见和建议。
当家作主的深刻意义……习近平总书记从历史和现 20多天里，109份意见和建议从四面八方汇集而
实、当前和长远、理论和实践、守正和创新出发，作出 来。全会文件起草组整理出54万字汇总本，并形成汇
一系列重要指示，为全会《决定》起草工作提供根本 总报告。带着对党情国情世情的调研思考，凝结着全
遵循。 党智慧的结晶。
定原则—— 经过5个月奋战，9月初，全会《决定》征求意见
习近平总书记反复强调，起草好这次全会《决 稿下发中央党政军群各部门和各地区，在党内广泛
定》，一要准确把握坚持和完善中国特色社会主义 征求意见。党内老同志也对全会《决定》征求意见稿
制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主 提出了意见。
题主线，二要坚持从大的评价体系看制度好不好、优 荣辱与共，肝胆相照。早在4月，中共中央委托中
越不优越，三要重点把坚持和巩固什么、完善和发展 央统战部召开党外人士座谈会，就全会主题征求意
什么讲清楚。 见。9月25日，习近平总书记主持召开座谈会，听取各
划重点—— 民主党派、全国工商联和无党派人士对全会《决定》
习近平总书记明确指出，这次全会研究的议题 征求意见稿的意见。与会党外人士提出了很多有价
涉及面很广，要重点研究支撑中国特色社会主义制度 值、有见地的意见和建议。
的根本制度、基本制度、重要制度，充分阐释我们制 海纳百川，有容乃大。对全会《决定》征求意见
度的历史必然性和中国特色，紧扣主题突出新部署 稿，各地区各部门各方面共提出修改意见1948条。
和关键举措。 “反复研究各方面的意见建议，能吸收的尽量
中共中央政治局常委会其他同志也围绕全会 吸收”——根据习近平总书记重要指示，全会文件起
《决定》起草工作开展调查研究，进行深入思考，提 草组对文件增写、改写、精简文字共计283处，覆盖
出明确意见。 436条意见建议。
起草一份好文件，必须努力提高思想理论素 10月28日，动员全党力量、凝聚各方智慧的《中
养，力求将我们党理论创新、实践创新成果充分体现 共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推
出来。 进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题
从春光明媚，到夏日炎炎，再到秋意渐浓，全会 的决定（讨论稿）》摆放在了出席全会各位同志
文件起草组的同志们认真学习习近平总书记重要 面前。
论著、讲话，深入研读党的重要文献，围绕关键问 在为期4天的全会上，与会同志认真学习领会习
题开展研讨。数十册文件选编，读了又读、划了又 近平总书记重要讲话和对全会《决定（讨论稿）》所
划，有的折着页角、有的插上便签，各种笔记、符 作的说明，紧扣会议主题深入讨论，并认真研究全会
号密密麻麻。学习思考、调研论证，研讨碰撞、起 《决定》稿。在第一轮讨论中，全会文件起草组收到
草修改……全会文件在反复比较、细化推敲中逐步 反馈意见227条。根据这些意见，对全会《决定（讨论
成型。 稿）》作出45处修改。
起草一份好文件，必须充分发扬民主、集思广 会议期间，习近平总书记主持召开中央政治局

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