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聚焦两会
业转型升级步伐加快；推进新型城镇化
和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优
化；加强依法行政和社会建设，社会保
持和谐稳定。
过去五年，我国经济社会发展取得
新的历史性成就。在回顾“十三五”时
期发展成就后，李克强在报告中指出，
“十四五”时期是开启全面建设社会主
义现代化国家新征程的第一个五年。根
据《中共中央关于制定国民经济和社会
发展第十四个五年规划和二〇三五年远
景目标的建议》，国务院编制了《国民经
济和社会发展第十四个五年规划和2035
年远景目标纲要（草案）》。纲要草案坚
李克强代表国务院向大会作政府工作报告 栗战书主持大会
持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，实化量化“十四五”时期经济
社会发展主要目标和重大任务，全文提 总值能耗降低3%左右，主要污染物排 案的报告及2021年国民经济和社会发
交大会审查。 放量继续下降；粮食产量保持在1.3万 展计划草案、国务院关于2020年中央和
李克强在报告中指出，纲要草案着 亿斤以上。 地方预算执行情况与2021年中央和地
力提升发展质量效益，保持经济持续健 李克强在报告中提出，2021年要重 方预算草案的报告及2021年中央和地
康发展。经济运行保持在合理区间，各 点做好八方面工作：保持宏观政策连续 方预算草案。
年度视情提出经济增长预期目标，全员 性稳定性可持续性，促进经济运行在合 受全国人大常委会委托，全国人大
劳动生产率增长高于国内生产总值增 理区间；深入推进重点领域改革，更大 常委会副委员长王晨分别作关于全国人
长，城镇调查失业率控制在5.5%以内， 激发市场主体活力；依靠创新推动实体 民代表大会组织法修正草案的说明、关
物价水平保持总体平稳。坚持创新驱动 经济高质量发展，培育壮大新动能；坚 于全国人民代表大会议事规则修正草案
发展，加快发展现代产业体系。形成强 持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国 的说明、关于全国人民代表大会关于完
大国内市场，构建新发展格局。全面推 内市场潜力；全面实施乡村振兴战略， 善香港特别行政区选举制度的决定草
进乡村振兴，完善新型城镇化战略。优 促进农业稳定发展和农民增收；实行高 案的说明。
化区域经济布局，促进区域协调发展。 水平对外开放，促进外贸外资稳中提质； 关于全国人大组织法修正草案的说
全面深化改革开放，持续增强发展动力 加强污染防治和生态建设，持续改善环 明指出，全国人大组织法是关于全国人
和活力。推动绿色发展，促进人与自然 境质量；切实增进民生福祉，不断提高 大及其常委会组织制度和工作制度的基
和谐共生。持续增进民生福祉，扎实推 社会建设水平。 本法律。党的十八大以来，习近平总书
动共同富裕。统筹发展和安全，建设更 报告中，李克强还就加强政府自身 记就坚持和完善人民代表大会制度、发
高水平的平安中国。 建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军 展社会主义民主政治发表一系列重要讲
李克强在报告中提出，2021年发展 队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以 话。贯彻习近平总书记关于坚持和完善
主要预期目标是：国内生产总值增长6% 及我国外交政策等作了阐述。 人民代表大会制度的重要思想和习近平
以上；城镇新增就业1100万人以上，城 根据会议议程，大会审查国民经济 法治思想，落实党中央重大决策部署，
镇调查失业率5.5%左右；居民消费价 和社会发展第十四个五年规划和2035 有必要认真总结实践经验，修改全国人
格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际 年远景目标纲要草案、国务院关于2020 大组织法，进一步完善全国人大及其
收支基本平衡；居民收入稳步增长；生 年国民经济和社会发展计划执行情况 常委会的组织制度和工作制度。草案共
态环境质量进一步改善，单位国内生产 与2021年国民经济和社会发展计划草 37条，主要修改内容包括：增设“总则”
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