Page 9 - 12月刊
P. 9
高层
二十大胜利召开。
会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求
进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各
方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力
适当靠前。
一是宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的
财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提
升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强
度，加快支出进度。实施新的减税降费政策，强化
对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的
支持力度，适度超前开展基础设施投资。党政机关
要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地
方政府隐性债务。稳健的货币政策要灵活适度，保 习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄
持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济
特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财 新主体地位，深化产学研结合。完善优化科技创新生
政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏 态，形成扎实的科研作风。继续开展国际科技合作。
观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略，增强 五是改革开放政策要激活发展动力。要抓好要
发展内生动力。 素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注
二是微观政策要持续激发市场主体活力。要提 册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、
振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强 铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性，鼓
反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。 励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放，
强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展 推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更
的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账 多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。推动
款和逃废债行为。 共建“一带一路”高质量发展。
三是结构政策要着力畅通国民经济循环。要深 六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。
化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在 要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促
突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消 进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振
费各环节。要提升制造业核心竞争力，启动一批产业 兴，提升新型城镇化建设质量。
基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企 七是社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推
业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快 进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共
数字化改造，促进传统产业升级。要坚持房子是用 服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健
来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新 全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养
的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场， 老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极
推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购 应对人口老龄化。
房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性 会议认为，进入新发展阶段，我国发展内外环境
循环和健康发展。 发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，
四是科技政策要扎实落地。要实施科技体制改 需要正确认识和把握。
革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。强 要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和
化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组 实践途径。在我国社会主义制度下，既要不断解放
全国重点实验室，推进科研院所改革。强化企业创 和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要
7
2021.12.20
WWW.ZGCSJS.ORG.CN
