Page 11 - 10月增刊

战略、构建新发展格局中，农业农村将扮演更加 改善农村水电路气房讯、物流等条件。要实施
重要的角色。如果说全面小康阶段的底线任务 新一轮农村人居环境整治。在原来三年行动取
是脱贫攻坚、消除绝对贫困，那么全面现代化 得明显效果的基础上，继续抓好农村厕所革命
阶段的重中之重则要转向全面推进乡村振兴、 和生活污水、垃圾收集处理，改善村容村貌，建
逐步缩小城乡差距。这是经济社会发展的客观 设宜居的美丽乡村。要推进县乡村公共服务一
要求，也是农民群众的热切期盼。 体化。促进教育、医疗、文化等资源优化配置，
习近平总书记指出，“十四五”时期“三农” 向乡村覆盖，让农民享受到基本和城镇居民一
要看到明显变化，要做好乡村振兴这篇大文章。 样的公共服务。这其中，增强县城、乡镇所在地
《建议》对全面推进乡村振兴作出系列部署安 和一些中心村的公共服务能力是重要抓手。经
排。我学习理解，重点要抓好三件事。 过五到十年的努力，争取农村公共设施和公共

第一，实施乡村建设行动，让乡村面貌再 服务再有个明显进步，让农民群众有更多获得
有个大变化。农村基础设施和公共服务落后， 感、幸福感、安全感。
是城乡差距最直观的一个表现，也是农民反映 第二，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
最强烈的民生痛点。现在城市道路四通八达、 振兴有效衔接，让脱贫地区、脱贫群众跟上全面
地铁公交出行便利，但2/3的行政村通组道路 现代化步伐。今年底脱贫攻坚战即将取得全胜。
还没有硬化，农民工参加城镇医疗保险的不到 习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新
30%，农村居民养老金水平和低保标准远远低于 生活、新奋斗的起点。《建议》中专列一节部署
城市居民，新农合与城镇居民医保差距还很大， 了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
农村学校、卫生院与城市差距也不小。如果“一 的重大任务。我理解，主要基于两点考虑。一个
边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”，这不符 是脱贫群众收入还不高，就业还不稳定，还有
合我们党的执政宗旨和社会主义本质要求，也不 不少收入略高于贫困线的边缘户，遇到波动或冲
能达到全面现代化的目标。《建议》为此专门写 击，有可能返贫或致贫；另一个是脱贫地区历史
了一节实施乡村建设行动，在标题中出现行动的 上发展长期滞后，还有不少脱贫县，现在虽然摘
就这一个，并提出要把乡村建设摆在社会主义现 了帽，但只是解决了基本问题，发展基础薄弱、
代化建设的重要位置。为什么在乡村振兴战略 自我发展能力不强的问题依然存在，推进乡村振

下还要专门提出乡村建设行动？主要是乡村建 兴的任务更重，需要继续给予支持。
设历史欠账多、发展基础弱、农民呼声高，如果 所以“十四五”时期还要重点关注脱贫地区
不抓紧行动起来、通过一段时间集中建设，就 和脱贫群众。一方面，用乡村振兴的办法来巩固
难以补上农村现代化的短板。 脱贫成果、防止返贫，在脱贫地区接续全面推
这个“行动”不是口号，不是概念，而是要 进乡村振兴，夯实发展基础，增强脱贫群众发
落实到具体工程项目上，体现到真金白银的支 展能力，对农村低收入人口搞好常态化帮扶，
持上。要坚持规划先行。这些年乡村建设中出现 选择一部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。
一些问题，没有规划或不按规划来是一个重要 另一方面，要借鉴脱贫攻坚的办法推进乡村振
原因。要加快村庄规划工作，统筹县域内城镇、 兴，把脱贫攻坚形成的一套行之有效的打法经
乡村布局，指导有条件的村科学编制好村庄建 验移植过来，搞好领导体制、发展规划、政策
设规划。要加快改善农村基础设施。城里有的 投入、工作体系、考核机制等有效衔接，像抓脱
农村也要有，标准可以有差异，但应逐步大体相 贫攻坚一样抓乡村振兴。实现脱贫攻坚接续乡

当。要启动实施村庄基础设施建设工程，全面 村振兴顺乎逻辑的演进发展，加快脱贫地区现

8 9 9
2022
2022 2022
WWW.ZGCSJS.ORG.CN WWW.ZGCSJS.ORG.CNWW.ZGCSJS.ORG.CN
W