Page 11 - 城市建设 2月刊
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高层
一是防范房地产业引发系统性风险。房地 并监管，坚决遏制增量、化解存量。要禁止各种
产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金 变相举债行为，防范地方国有企事业单位“平
融稳定都具有重大影响。要正确处理防范系统 台化”。要加强对融资平台公司的综合治理，推
性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项工 动分类转型。要深化财税体制改革，完善财政
作，确保房地产市场平稳发展。各地区和有关部 转移支付体系，健全省以下财政体制，稳步推
门要扛起责任。要因城施策，着力改善预期，扩 进地方税体系建设，夯实地方基本财力和自我
大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，支持 发展能力。
落实生育政策和人才政策，解决好新市民、青年 明年还有许多重要工作要做。要全面推进乡
人等住房问题，鼓励地方政府和金融机构加大保 村振兴，稳定粮食生产，坚决防止出现规模性返
障性租赁住房供给，探索长租房市场建设。要坚 贫，畅通城乡要素流动和循环，建设宜居宜业和
持房子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研 美乡村。要围绕构建高水平社会主义市场经济体
判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋 制、推进高水平对外开放，谋划新一轮全面深化
势性、结构性变化，抓紧研究中长期治本之策， 改革。要筹备办好第三届“一带一路”国际合作
消除多年来“高负债、高杠杆、高周转”发展模式 高峰论坛，推动共建“一带一路”高质量发展。
弊端，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。 要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，
二是防范化解金融风险。金融事关发展全 促进优势互补、各展其长。要推动经济社会发展
局。要统筹好防范重大金融风险和道德风险，压 绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创
实各方责任，及时加以处置，防止形成区域性、 造条件加快能耗“双控”转向碳排放“双控”制
系统性金融风险。要加强党中央对金融工作集中 度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设
统一领导，深化金融体制改革。 美丽中国。
三是防范化解地方政府债务风险。要压实省 （这是习近平总书记2022年12月15日在中央
级政府防范化解隐性债务主体责任，加大存量隐 经济工作会议上讲话的一部分）
性债务处置力度，优化债务期限结构，降低利息 董淼编辑
负担，稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合
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2023.02.20
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