Page 9 - 城市建设 2月刊
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高层
必须发挥好引导作用，这是应对经济周期性波动 海”，加快进口多元化。要提升国家战略物资储
的有力工具。政府投资要在打基础、利长远、补 备保障能力。
短板、调结构上加大力度，加快实施“十四五”重 二是加快实现产业体系升级发展。要在重点
大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基 领域提前布局，全面提升产业体系现代化水平，
础设施建设，加强区域间基础设施联通。要支持 既巩固传统优势产业领先地位，又创造新的竞争
城市群和都市圈建设现代化基础设施体系，实施 优势。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育
城市更新行动、乡村建设行动。要加大科技和产 的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。传统
业投资，超前开展重大科技基础设施和关键核心 制造业是现代化产业体系的基底，要加快数字化
技术研发能力建设。政策性金融要发挥逆周期 转型，推广先进适用技术，着力提升高端化、智
调节作用，加大对符合国家发展规划和产业政策 能化、绿色化水平。战略性新兴产业是引领未来
导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益 发展的新支柱、新赛道。要加快新能源、人工智
和社会效益。要放宽民间投资市场准入，鼓励和 能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术
吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板 研发和应用推广，支持专精特新企业发展。要大
项目建设。要加强项目储备和前期工作，强化要 力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平
素保障。 台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显
要继续发挥出口对经济的支撑作用。要稳住 身手。
对发达国家出口，扩大对新兴经济体出口，提升
加工贸易水平，提高出口附加值，扩大服务贸易，
（三）切实落实“两个毫不动摇”
发展数字贸易，巩固拓展新能源汽车等新产业出
口优势，积极扩大先进技术、重要设备、能源资 一段时间以来，社会上对我们是否还搞社
源等产品进口，发挥好中欧班列作用，加快建设 会主义市场经济、是否坚持“两个毫不动摇”有
贸易强国。 一些不正确甚至错误的议论。我们必须亮明态
度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革
方向，坚持“两个毫不动摇”。
（二）加快建设现代化产业体系
一是深化国资国企改革，提高国企核心竞争
我们要练好内功、站稳脚跟。我国有世界最 力。国企改革三年行动已见成效，要根据形势变
完整的产业体系和潜力最大的内需市场，要切实 化，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，
提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短 谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。我国经
板、锻长板。 营性国有资产规模大，一些企业资产收益率不
一是确保国民经济循环畅通。我国经济必 高、创新能力不足，同国有资本和国有企业做强
须确保国家安全，确保基本民生，确保基础设 做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不
施、基础产业总体正常运转。要大力提升粮食、 相适应。要坚持分类改革方向，处理好国企经济
能源资源安全保障能力，特别是要把粮食饭碗 责任和社会责任关系，健全以管资本为主的国资
牢牢端在自己手上。要实施新一轮千亿斤粮食 管理体制，发挥国有资本投资运营公司作用，以
产能提升行动，向耕地和科技要产能，向国土资 市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型
源要食物。要加强重要能源、矿产资源国内勘 国有企业。要完善中国特色国有企业现代公司治
探开发和增储上产，统筹布局电力源网荷储，加 理，真正按市场化机制运营，加快建设世界一流
快规划建设新型能源体系，支持企业“组团出 企业。
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2023.02.20
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