Page 19 - 城市建设 23年 7月刊
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部长之声










                     律法规障碍和隐性壁垒。完善市场经济基础制度。                     施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，稳步扩
                     在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等领域                    大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以开放促
                     强化制度建设和监管，加强反垄断和反不正当竞争。                    改革、促发展。促进外贸稳规模优结构。加快发展外
                     加快建设全国统一大市场。深化要素市场化改革，                     贸新业态新模式，推进自贸试验区高质量发展，加快
                     统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建                     建设西部陆海新通道，加快建设海南自由贸易港。更
                     设，营造市场化法治化国际化一流营商环境。                       大力度吸引和利用外资。合理缩减外资准入负面清
                         三是加快建设现代化产业体系。要坚持把发展                   单，推动外资标志性项目落地、建设和达产。推动共
                     的着力点放在实体经济上，加快构建具有智能化、绿                    建“一带一路”高质量发展。巩固拓展与共建国家务
                     色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要                    实合作，保障中欧班列安全稳定畅通运行。
                     求的现代化产业体系。强化高水平科技自立自强。深                       六是不断增进民生福祉。要坚持尽力而为、量力
                     入实施创新驱动发展战略，着眼国家战略需求和国                     而行，着力解决好人民群众急难愁盼问题。全面落实
                     际竞争前沿，打好关键核心技术攻坚战。强化企业                     就业优先政策。支持多渠道灵活就业，完善重点群体
                     科技创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水                     就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。健全多
                     平。加快产业结构优化升级。加快传统产业改造提                     层次社会保障体系。推动参保扩面，健全分层分类的
                     升，培育壮大战略性新兴产业，推动现代服务业与先                    社会救助体系，发展养老事业和养老产业，完善生育
                     进制造业、现代农业深度融合。用好超大规模市场                     支持政策体系。繁荣发展社会事业。传承发展中华优
                     优势，加强产业链供应链开放合作。积极发展数字经                    秀传统文化，扎实推进中华民族现代文明和社会主义
                     济。大力推进产业数字化和数字产业化，推动平台企                    文化强国建设。加快建设教育强国，促进义务教育优
                     业规范健康发展。                                   质均衡发展和城乡一体化。促进优质医疗资源扩容
                         四是深入推动城乡区域协调发展。要坚持农业                   和区域均衡布局，建设优质高效医疗卫生服务体系。
                     农村优先发展，推动城乡融合发展，健全区域协调发                    推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，统
                     展体制机制。全面推进乡村振兴。完善城乡要素平等                    筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变
                     交换、双向流动的政策体系，促进城市资源要素有                     化，促进经济社会发展全面绿色转型。
                     序向乡村流动，增强农业农村发展活力。因地制宜大                       七是积极统筹发展和安全。要坚持在发展中强
                     力发展特色产业，推进农村一二三产业融合发展。                     化安全保障体系和能力建设，以新安全格局保障新
                     不断巩固和拓展脱贫攻坚成果。稳步推进以人为核                     发展格局。保障粮食、能源、产业链供应链、数据安
                     心的新型城镇化。加快农业转移人口市民化。以城市                    全。完善粮食产购储加销体系，积极开展重要农产品
                     群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，深                    国际合作。加强能源供应保障能力建设，加快规划建
                     入推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动区域                     设新型能源体系。不断提升战略性资源供应保障能
                     协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等                     力，增强产业链供应链韧性和安全水平。建立健全数
                     深度融合。牢牢牵住北京非首都功能疏解这个“牛鼻                    据安全治理体系，提高数据安全保障能力。保障重
                     子”推动京津冀协同发展。坚持共抓大保护、不搞大                    要基础设施安全。优化基础设施布局、结构、功能和
                     开发扎实推进长江经济带发展。围绕支持香港、澳                     系统集成，加快综合立体交通网建设。防范化解重
                     门更好融入国家发展大局推动粤港澳大湾区建设。                     大风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，
                     紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词推动长三角                    因城施策用足用好政策工具，确保房地产市场平稳
                     一体化发展。坚持共同抓好大保护、协同推进大治理                    发展。加强常态化专业监管，防范化解财政金融等领
                     深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。                        域风险。
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                         五是坚定不移实行高水平对外开放。要坚持实                                                            董淼编辑




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