数字筑基　智慧护航 打造工程建设项目监管新模式

德州市住房和城乡建设局打通与行政审批、生态环境等部门数据壁垒，深化信息共享与业务协同机制，共享施工许可等30余类信息，实现监管工作由“单条线”到“多维度”转变。

德州市住房和城乡建设局以智慧工地监管服务一体化平台建设为突破口，将全市所有限额以上房屋建筑和市政基础设施项目全部纳入平台监管，构建“全时域覆盖、全链条贯通、全要素管控”的数字监管体系，积极推动行业治理从“被动响应”向“主动预防”转变，为行业高质量发展增效赋能。

一、平台筑基，构建“三维四级”数字底座

（一）纵向贯通，项目应纳尽纳。2023年建成市、县、企业、项目四级一体的“德州市建设工程智慧监管服务一体化平台”，全市所有在建项目全部接入。

（二）内部打通，监管一网联动。集成局内部信息资源，设置18个功能板块，勘察设计、监理、质量安全监管、扬尘防控、信用信息等数据互联互通，形成实时、共享、可靠的工程建设监管数据源。

（三）横向拉通，破除数据孤岛。打通与行政审批、生态环境等部门数据壁垒，深化信息共享与业务协同机制，共享施工许可等30余类信息，实现监管工作由“单条线”到“多维度”转变。

二、机制创新，打造闭环治理体系

（一）拉长链条，推进全周期联动治理。一是建立工程监管与勘察设计阶段联动机制。平台与工程勘察质量监管平台、全过程数字化图纸闭环管理系统对接，监督人员实时核验勘察作业真实性、施工设计一致性。二是建立竣工验收与档案归集联动机制。竣工验收信息自动归档，与城建档案综合管理系统对接，继续为项目提供长期运维数据支持。

（二）一网通管，实现全流程闭环治理。一是建立安全监管全流程闭环机制。监督人员线上生成检查记录、下发整改通知，企业整改后提交监理人员核验，报请复核，实现流程闭环。二是建立质量检测全流程闭环机制。自动收集各类检测数据，自动识别异常，实时上传提醒监督人员，进行溯源管理。三是建立扬尘防控全流程闭环机制。省内率先制定发布扬尘监测和视频监控安装设置标准，联网扬尘监测设备3400台，并与喷淋系统联动，监督人员实时掌握扬尘动态，及时督促项目整改到位。

（三）数智驱动，实行全要素精准治理。一是人员管理全覆盖。平台对接工地实名制通道门禁系统，辅助监管农民工工资发放；对接全国工程质量安全监管平台，加强特种作业人员身份监管。二是设备管理全覆盖。省内率先完成建筑起重机械全过程信息化管理，设备备案、注销、安装、检测、使用、顶升、延期情况全部上线，实时监测设备运行状态，发现异常自动报警提示。三是材料管理全覆盖。对预拌混凝土等17类建筑材料实行信息化管理，累计收录送检样品24.4万份，有效防范劣质材料进入。

三、智慧赋能，数字监管放大三重功效

（一）监管效能倍增。目前，平台已累计对1100个工程项目实行智慧监管，服务监管部门及参建单位3856个，消除质量安全隐患5.47万条，处理扬尘问题4.32万条。参建单位日均开展线上检查500次以上，平台辅助提升了检查和整改的便捷性和精准性；监管部门每年涉企现场检查次数减少37.3%，发现问题率同比提高20.3%。

（二）治理模式重构。通过“人防+技防”双防体系与“市场+现场”两场联动相融合，建立起源头防范、精准治理、有效管控的长效机制，压实了参建主体责任，推动风险隐患由“事后处理”向“事前预防”转变。平台建设被列入全省住房城乡建设科技计划项目，入选省公共视频智慧应用示范案例，德州市经验在住房和城乡建设部官网刊登。

（三）底线工作筑牢。平台运行以来，德州市未发生较大及以上安全事故，一般事故数量同比下降30%，12345市民热线质量问题投诉量下降20%，扬尘问题数量下降35%。德州市在全省工程检测智慧监管暨“三场联动”现场观摩活动、建筑扬尘治理技术经验交流活动上作经验交流。

下一步，德州市将持续探索智慧平台赋能建筑业数字化转型路径，按照全省“数字住建”建设整体布局规划，在夯实平台支撑、深化场景打造、转变监管模式等方面加力，加快打造高水平“数字住建”，更好服务住建事业高质量发展。