甘肃凉州：全力践行人民城市理念 建设高水平现代化城市

本社记者 李晗

行走在历史文化名城凉州城区大街小巷，目之所及，高楼拔地而起，老旧小区面貌焕然一新，街头巷尾干净整洁。随着凉州城建不断发力，凉州区市政功能持续完善，生态环境不断优化，“智慧城市”广泛应用，民生福祉节节攀升，曾经人民的美好愿景变成现实图景……一座绿色、生态、和谐、美丽、宜居的现代化城市正在迅速崛起。

近年来，甘肃省武威市凉州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足服务型城市定位，在城市建设、精细化管理、服务保障赋能上协同发力，大力实施城市更新行动，全力打造“五城”品牌……一座现代化城市正在华丽蜕变。

实施道路畅通工程

城市道路网络更加完善

按照“量力而行、尽力而为”和保障重点区域发展、重大项目建设的理念，凉州区大力实施道路畅通工程，新建改建市政道路42条，打通断头路32条，改造背街小巷108条，至2023年底凉州区建成区范围内的城市快速路、主干路、次干路、支路、街坊路总量达到248条279.47公里，城市建成区路网密度将达到8.21公里/平方公里，建成区道路面积率达到15.93%以上。

凉州区主城区交通压力得到明显缓解，城市路网格局更加优化完善，市民出行更加便捷、高效。

推进绿地倍增行动

城市宜居环境更加优美

凉州区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以创建国家园林城市为契机，围绕路道、小游园、公园、新建小区、未建设空置区域等进行绿化建设，新建小游园12个，新增绿地39.99万平方米，绿化提质增效31.16万平方米。凉州城区累计建成5个公园、35个小游园、43个公共绿地，城区绿地面积达1247.74万平方米，城区绿地率达37.83%，人均公园面积达13.25平方米。

凉州区城市公园体系不断加强，绿地系统不断完善，城市品位显著提升。

加快安居保障工程

居民居住品质全面提升

凉州区坚持人民城市为人民，树牢经营城市理念，深入突出城市特色。

全力推进老旧小区改造。按照完整居住社区建设理念，抢抓国家实施城镇老旧小区改造政策机遇，将绿色发展理念贯穿老旧小区改造的全过程。2023年改造57个小区103栋楼4268户，累计实施老旧小区改造358个1033栋楼40122户。开展打通居民便捷出行“一道门”行动，打造“15分钟社区生活圈”，在19个住宅小区打通居民便捷出行“一道门”19个。同时结合老旧小区改造，对小区破旧围墙、门房等结合小区一并进行改造，小区整体形象大幅提升，使改造好的老旧小区成为居民美好生活的新起点。

稳步推进商品住房建设。坚持“房住不炒”定位，防范化解房地产市场风险，积极构建房地产发展新模式。按照“稳预期、防风险、促转型”的具体要求，切实加强房地产市场调控和监管，稳步推进普通住宅建设，着力构建科学合理的住房供应体系。2023年开工房地产项目10个88万平方米，采取“一项目、一方案”分类施策，建立房地产融资协调机制，有效化解逾期交房风险，满足房企合理融资需求。

优化物业服务管理。细化完善物业管理服务制度，组建国有物业公司，引入品牌物业，实现物业管理全覆盖。持续开展“陇原红色物业”建设行动、“两个覆盖”攻坚行动和物业服务不规范问题专项整治行动，大力实施“红色物业”培育计划，依托“居民议事厅”建立健全“街道社区+物业服务企业+业主委员会”三位一体的沟通协调机制，协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，督促各街道设立“红色物业”党支部12个，成立业主委员会66个、议事调解机构112个，引入物业14家。鼓励物业服务企业开展养老、托幼、家政、助餐等线上线下生活服务，推动物业服务向高品质、多样化转型升级。注重开展社区文化，强化社区综合服务功能，增强社区居民对所在社区的认同感、归属感和幸福感。

加大公共设施建设

城市服务功能不断提升

凉州区坚持把百姓利益放在重要位置，不断完善城市公共服务设施。

有序推进公共服务设施建设。建成投运城市第二水源工程，实现城市双水源并联供水；城市污水处理厂新建工程、城市内涝治理系统工程、冬季清洁取暖改造等城市市政基础设施项目加快实施。

扎实深入开展“城市体检”。建立工作机制，全面开展自体检评估，查找影响城市竞争、承载力和可持续发展的短板弱项。完善以城市设计为导向的城市更新机制，严格执行《武威市城市风貌规划》《武威市城市色彩规划》《武威市中心城区建筑色彩控制技术导则》，促进城市从外延式扩张向内涵式发展转变。

稳步推进自建房安全专项整治。排查城镇经营性自建房1135栋，不断完善隐患整治台账，制定“一户一策、一栋一策”整治方案，按照鉴定结果采取拆除、重建、加固等工程措施，分期整治。

持续开展城镇燃气安全和集中供热整治行动。持续开展燃气安全隐患排查整治，加快居民室内燃气金属软管、泄露报警器、自闭阀等更新改造，从源头上消除燃气安全隐患。持续开展“冬病夏治”“冬煤夏储”“百日攻坚”等行动，加快实施北方地区清洁取暖项目，全面提升供热服务保障能力。

全面推进城市节水行动。完善城市节水工作机制，提升城市节水基础设施，提高再生水利用率和节水器具利用率，管网漏损率控制在9%以内。

持续推进城区生活垃圾分类。武威市颁布实施《城市生活垃圾分类管理办法》，完善生活垃圾收运体系，城市生活垃圾分类覆盖率达到95%，生活垃圾处理产业园被省住建厅确定为“武威模式”甘肃省推广，城市综合服务功能进一步增强，城市生态环境显著改善。

扎实开展“一难两乱”整治行动。在城区停车矛盾突出区域，通过边角地挖掘、闲置停车资源盘活、老旧小区改造、棚改腾退土地改建、优化调整阻车桩石、施划补划临时停车泊位，有力有序有效推进停车设施建设管理，全力解决城市停车难、收费乱、管理乱问题，建设生态停车场40个，城区公共区域停车泊位累计达到27168个。优化调整免费停车时段，执行分时段、分区域、分车型、分时长的差别收费政策新规，切实为群众出行营造安全有序的停车环境，城市停车秩序收费管理更加规范、有序。

践行以人为本理念

城市宜居属性不断增强

凉州区紧紧抓住新型城镇化建设契机，补短板强弱项，做足绣花功夫，实施精细化管理，加快建设宜居宜业宜游城市。

加强城市家具管理。严格贯彻执行住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，坚持靶向攻坚，重点治理，持续开展“井盖子”“箱箱子”工程，集中整治城市配电箱、通信电缆箱、垃圾箱、公共厕所、休闲座椅、公交站牌、交通标识标牌、道路指示牌等8大类“城市家具”。2023年修补破损路面5.3万平方米，动态整治“井盖子”471处，新架改造路灯265盏，维修更换垃圾桶5472个，集中整治提升休闲座椅、交通标识标牌等“城市家具”，不断提高城市景观水平。全省城市建设重点工作现场推进会在武威凉州召开。

创新城市管理模式。加强智慧城市建设，推动城市运行“一网统管”，全面推行城区“片长+街长+网格”管理模式，深化“强转树”专项行动，推进执法队伍标准化和执法规范化建设，坚持一把尺子量到底，做到“五个不放过”，集中整治城市乱象。城市精细化管理在甘肃省第三方评估中排名靠前，城市管理岗位练兵比武竞赛全省排名第二。

提升城市管理精细化水平。持续推进城市精细化管理“十二项”专项整治行动，从城市市容环境卫生整治、空间秩序管理、市政设施维护运行、园林绿化管养等方面持续发力，完善治理措施，提高治理能力。2023年改造提升户外广告牌匾439块7104.1平方米；清理规范乱停乱放非机动车辆4.4万余辆；巡查整治探头经营、流动商贩和占道经营7.1万余处；清理城区“牛皮癣”小广告2万余处；常态化监管城区工程围挡149处；拆除临违建筑342处2.01万平方米；捕捉城区流浪犬300余只；引导劝阻各类不文明行为15万余起。

实施经济提升工程

城市活力进一步释放

凉州区加快繁荣发展城市经济，以节促市挖掘消费潜力，满足居民群众品质化、多样化消费需求。

稳定房地产市场。坚持精准施策，制定住房消费补助政策，通过房交会、发放补贴等形式促进住房消费，提振市场信心，稳定市场预期，市、区财政先后投入3000万元，举办第一届房地产展销会，拉动住房消费。

加强市场整治力度。多措并举繁荣城市夜间经济，加快推进城市商业体系建设，鼓励支持发展“夜间经济”“地摊经济”“实体经济”，有序开放第三、四批地摊经营，城市经济活力持续释放。规范提升城区便民市场16个，设置投放流动便民服务车20辆，创新打造城市夜景8处，规范运营夜市5个、改造提升2个、新增1个，分批开放便民市场、啤酒摊点等104处5401个摊（桌）位。

通过全面提升城市内涵品质，精心打造“五城”品牌，一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新凉州画卷在陇原大地徐徐绘就。