江苏如东多举措全方位落实法治化营商环境 助力文明城市创建

记者 严美娟

今年以来，如东县司法局深入践行“法治是最好的营商环境”理念，创新推出“精准问需、精准保障、精准解纷”工作机制，推动涉企执法实现从“监管型”向“服务型”转变。

精准问需，破除政企沟通壁垒

依托恒悦食品机械等企业设立“法治会客厅”，实现服务模式从“企业上门诉求”向“政府主动问需”转变。本年度已开展政企对话5次，形成综合性分析报告8份，提出具体可行的意见建议15条。由如东县司法局牵头，联合生态环境、市场监管等部门深入产业园区，与江苏嘉通能源有限公司、金红叶纸业（南通）有限公司等30余家企业代表开展面对面交流。建立诉求分级分类处置机制，针对简单诉求实行“即接即办”，针对涉及多部门的复杂诉求启动“联合会商”机制，针对暂无法解决的共性诉求纳入政策研究制定范畴。针对企业反映的法律政策更新速度快、适配难度大的问题，洋口港经济开发区依托实训基地，组织各部门专业人员开展“送法进企业”专项培训，帮助企业准确掌握新规要求，推动政策落地落实。

精准保障，以法治体检筑牢企业发展防线

创新推出“邀约式”法治体检服务，构建“企业点单—司法派单—专家接单—反馈评价”全流程服务模式，为重点企业提供执法程序合规性审查、处罚裁量适当性评估、法律风险防范指导等专项服务。今年以来，已为16家企业提供法治服务，出具法律意见书23份，帮助企业挽回经济损失300余万元。为企业建立“一对一”服务档案，为存在法律风险的企业安排法律顾问开展定期回访，目前已累计为200余家企业提供合同规范、风险排查等服务，建立服务档案100余份。以“法治体检”案例为蓝本整理形成风险预防手册，通过全面排查清除风险隐患，从源头上防范风险发生，为企业营造稳定、安全的发展环境。

精准解纷，依托多元共治织密企业权益防护网络

成立如东县商会商事调解中心，组建专业化商事调解队伍12支，配备专职调解员68名、兼职调解员156名，实现重点行业和领域全覆盖。在镇区层面设立“企业矛盾纠纷调解服务队”，配合各行业性专业性调解组织开展矛盾纠纷排查，掌握企业和职工诉求，防范化解民营经济发展中的经营风险，推动各类纠纷化解在诉前阶段。充分发挥调解员、网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，深入企业和市场开展走访调查，重点排查知识产权、劳动用工、破产清算、合同履约等领域的涉企矛盾纠纷，逐一登记建立台账清单。指导纠纷易发、多发领域的企业健全完善突发纠纷应急预案。建立信用修复绿色通道，在化解企业纠纷的基础上，为100余家企业完成信用修复，帮助企业重新激发市场活力。

目前，如东营商环境持续优化。当地制定落实《2026年“万事好通·如意办”营商环境提优举措》，着力打造一流营商环境，持续激发市场活力。深入推进全国统一大市场建设，统筹落实年度20项重点任务。持续推进信用体系建设，推行专项信用报告替代无违法违规证明，服务覆盖44个部门领域。深化“综合查一次”联合监管机制，规范涉企执法行为，涉企检查、现场检查次数分别下降15.65%和18.73%。创新“邀约式”法治体检和问需会闭环机制，推动企业诉求实现闭环办理、逐件反馈。推行政务服务周末预约服务机制，聚焦企业、群众办事痛点，提供148个可预约办理事项，推动政务服务实现从“工作日供给”向“全天候响应”转变。严格落实“换位跑一次”工作要求，全面查找并打通服务堵点，切实提升企业和群众的获得感。