海南：住房城乡建设领域数字化转型更智慧、更高效

为深入贯彻落实习近平总书记关于提高城市科学化、精细化、智能化管理水平的重要指示精神，按照《“十四五”住房和城乡建设信息化规划》《智慧海南总体方案（2020—2025年）》等工作要求，根据海南省委省政府关于数字化转型相关工作部署，海南省城市运行管理服务平台（一期）（以下简称平台（一期））基本建成，并在现有信息化平台基础上，建设城市运管服平台（二期）（以下简称平台（二期））。

海南省城市运行管理服务平台（一期）于2020年8月立项，2021年11月正式启动。平台（一期）按照“三级贯通、以用促建”原则，实现部、省、市三级联网，建设监督检查、综合评价、运行监测等八大系统。自试运行以来，全省累计上报案件约108万件，其中街面秩序问题约39.4万件，市容环境问题约19.6万件，设施维护等其他问题约44.8万件，为市县开展城市管理提供数据支撑。接入全省9家生活垃圾焚烧厂数据，为行业监管提供决策参考。

同时，综合考虑平台（一期）建设基础条件，以及对市县级平台的推广和示范意义等因素，海南省住建厅采用“试点先行，以点带面”方式，选择文昌市为平台试点城市，探索建设综合执法、市容环卫、市政公用、园林绿化四大模块。

数字化时代，智能化、智慧化转型是产业升级方向。海南省住建厅积极推动住建领域智能化改造和数字化转型，进一步降本增效，实现高质量发展。

对标先进 丰富四大板块应用

在平台（一期）建设可研基础上，平台（二期）初步设计工作于2023年7月10日正式启动。平台（二期）按照“1+4+N”框架架构，即打造1个数字住建可信数据底座，支撑“数字工程”“数字住房”“数字城管”“数字乡村”4大业务领域应用，最终融合形成涵盖N个应用场景的住建大脑，服务“智慧海南”整体建设。

数字住房板块——归集海南省250多万套城镇住房数据，实现以户为单位的缴费信息汇集和线上缴费，准确分析房屋空置及低效使用情况，为房产税、空置税征收提供支撑。打造“住房一件事”，支持房屋交易、租赁合同备案电子化，相关数据与学生入学、流动人口管理实时共享。

数字工程板块——以BIM审图为基础，实现从项目立项到竣工验收的全流程监管，为经济调度、固投纳统、领导决策等提供参考，打通从一线操作到远程监管的数据链条。实现对全省约2000个建筑工地、20余万建筑业从业人员的在线监控和实名制管理，监测结果与企业信用、工资支付等业务挂勾，减少安全生产事故和农民工欠薪事件。

数字城管板块——对海南省约20万个城市公共停车位实施24小时无感计时收费；对生活垃圾、建筑垃圾等场景车辆实现24小时监控。通过垃圾溯源促进垃圾分类和源头减量。

数字乡村板块——解决农房建设安全管理缺失、农房安全隐患排查难度大等问题。建立覆盖全省约150万户农村住宅的全生命周期管理系统，将乡村工匠培训管理等嵌入农房建设管理环节，赋能乡村建设。

强基提能 助力海南自贸港建设

日前，海南省住建厅完成142项政务服务事项精细化梳理并上线运行；完成海南省大集中式房产管理信息系统、海南省房屋建筑工程全过程监管信息平台响应对接并正式上线运行；完成53类电子证照归集工作；梳理完成政务监管事项主事项91项，子事项563项，执法事项339项，检查实施清单111项；同时对《海南省建筑市场信用管理办法》及施工企业信用评价标准进行了修订并印发实施。

通过清单梳理，不断优化政务服务场景，带动业务流程重塑、服务管理创新和履职能力提升，为海南自贸港高质量发展扛起住建担当。

下一步将基于初步设计方案，海南省坚持以业务为驱动，以可感知、可量化、可评价为思路，以业务流、数据流、资金流三流合一为具体实现方式，以构建标准体系为运行保障，落地刚柔并济、可持续生态发展的海南特色城市运行管理服务模式。（董淼编辑）