剑言城市 | 多元赋能：擘画高质量宜居城市新蓝图

文/王克剑

城市作为人类社会生活的核心载体，其宜居性愈发成为衡量发展质量的关键标尺。近年来，“中国宜居城市指数”凭借其科学缜密的研究方法和全面深入的评价体系，受到了相关专家、学者及社会各界的关注与好评，为我国城市高质量建设提供了参考。

即将发布的“2024中国城市宜居指数分析报告”以其涵盖90项指标的专业体系，对100座城市展开了宽领域、多层次、立体化的剖析与对比。其评价框架凭借严谨扎实的科学研究以及精密复杂的算法模拟，创新性地构建起城市宜居性的“四大支柱”——经济活力与竞争力、环境可持续性、城市治理与稳定以及社会文化与教育。这四大类广泛涵盖了城市发展的关键脉络，为精准衡量城市宜居水平奠定了坚实基础。

经济活力与竞争力：城市发展的动力引擎

经济活力与竞争力宛如城市前行的强劲动力源，细分为经济绩效、市场活力和基础设施三个子类别。经济绩效着重考察城市产业的效益产出、结构优化及创新驱动能力。通过分析人均地区生产总值、通货膨胀率等指标，可洞察城市经济增长的质量与可持续性。市场活力聚焦市场主体的活跃度、营商环境的宽松程度以及创新创业氛围的浓厚程度，涵盖货物进出口额、收入房价比等具体指标 ，反映城市经济的内生动力。基础设施则从交通网络的便捷性、能源供应的稳定性、医疗设施的先进性等硬件基础，为城市经济腾飞提供有力支撑。如一线城市借助发达的地铁网络与高效的物流枢纽，实现人员与物资的快速流通，极大提高经济运行效率。

环境可持续性：守护城市的绿水青山

环境可持续性聚焦于污染负荷、自然资源消耗、环保措施三大关键要点。污染负荷密切关注空气质量指数、工业污染物排放等指标，立足城市居民呼吸的“清洁度”；自然资源消耗考量水资源、土地资源、矿产资源等的利用效率，督促城市走节约集约发展之路；环保措施涵盖污水处理率、森林覆盖率、政府环境保护支出占公共预算支出比重等，衡量城市为保护环境所付出的努力。

城市治理与稳定：构建和谐有序家园

城市治理与稳定围绕城市治理和公共安全两大核心板块展开。城市治理涉及城市规划的科学性、行政管理的精细化程度以及公共服务的均衡性。例如，通过基本养老保险覆盖率、65岁以上人口占比等指标，可评判城市养老体系的完善程度。公共安全聚焦社会治安防控、应急救援能力、医疗体系保障等方面，确保市民生活在安全无忧的环境中。部分城市借助大数据、物联网技术实现智能安防监控，大幅提升公共安全保障能力，为城市稳定运行筑牢根基。

社会文化与教育：滋养城市软实力

这一大类着重关注教育资源分配与社会文化传承创新。教育方面，考量教育经费投入、师资力量配备、高等教育普及率等指标，保障市民享有优质教育机会，为城市发展培育各领域人才；社会文化涵盖历史文化遗产保护、文化娱乐支出、市民文化素养提升等，丰富市民精神生活，塑造城市独特气质。如历史文化名城凭借丰富的古迹遗存、多彩的民俗活动，传承千年文脉，吸引八方来客，提升城市知名度与美誉度。

创新研究方法：精准洞察城市短板

在研究方法上，中国城市宜居指数采用标准化值法与夏普利值法相结合的前沿手段。标准化值法确保各项指标数据在同一尺度下可比，消除量纲差异；夏普利值法精准分配各指标、各城市在综合评价中的贡献权重，保障评估结果公平公正。不仅如此，新加入的“假设(What-if)模拟分析”为城市宜居建设带来新的启迪。

假设模拟的核心在于专门对某一座城市相对薄弱的20%维度进行强化。具体操作如下：先依据得分高低，对单个城市涵盖的所有指标进行细致排序，精准锁定相对较弱的20%指标，然后将该城市选中的指标用平均值替代，观察城市排名变化。这为城市管理者提供极具针对性的决策依据，使其能够精准施策、靶向提升，实现城市发展效益最大化。

随着研究的深入，备受关注的“2024中国城市宜居指数分析报告”即将正式揭晓。届时，位列前茅的城市将成为众多城市学习的典范。

建设高质量宜居城市，是对居民生活品质提升的庄重承诺，更是实现城市长远稳健、可持续发展的康庄大道。通过不断提升经济活力、守护生态环境、优化治理水平、丰富社会文化，让城市真正成为人们安居乐业的温馨家园。在多元赋能的强劲驱动下，以中国城市宜居指数为导向，必将涌现出更多各具特色、宜业宜居的魅力之城，点亮我国城市发展的宏伟蓝图。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）

（编辑：贺俊艺）