商务部：将有序扩大电信、医疗等服务业自主开放

5月26日，商务部副部长鄢东在国新办新闻发布会上表示，“十五五”期间，商务部将继续坚定不移地推进高水平对外开放，积极塑造吸引外资新优势，支持外资企业投资中国、深耕中国。其中，深化服务业开放，拓宽外资“新空间”成为重点。

  鄢东介绍，随着我国制造业领域外资准入限制全面“清零”，下一步，将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域自主开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，支持服务业外资企业延伸价值链，并在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。

  商务部还将持续深化国家服务业扩大开放综合试点示范，统筹布局建设国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区等平台，与外资企业共享服务业发展红利。

  拓宽“新空间”的同时，更多保障举措也在同步优化。对接高标准方面，商务部表示，将主动对接国际高标准经贸规则，在知识产权保护、政府采购、公平竞争等领域加快制度和监管体系改革，为外资企业提供更加稳定、透明、可预期的制度保障。同时，将全面实施自贸试验区提升战略，围绕服务贸易、绿色贸易、数字贸易，试点一批有利于新业态、新模式发展的制度创新举措。

  优化投向结构方面，2025年版《鼓励外商投资产业目录》已经出台并施行，净增加了205条鼓励类目录，重点是在先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域，为外资企业向高端、新兴领域拓展提供政策支持。下一步，我国将吸引更多跨国公司将研发和高端制造环节放在中国，让外商在华投资结构更优、创新动能更强。

  鄢东指出，当前，全球经济格局深刻调整，世界经济复苏不确定性在上升。与此同时，新一轮科技革命和产业变革迭代提速，数字经济、绿色低碳、先进制造等新赛道蓬勃兴起，全球企业寻求稳定市场、优质营商环境和长期合作空间的意愿空前强烈。

  在这种形势下，中国坚定不移持续扩大高水平对外开放，释放超大规模市场红利，更大力度吸引和利用外资，为包括跨国公司在内的各类企业深耕中国、布局长远提供了坚实的制度保障和广阔的市场空间。（记者 王文博）