江苏南通构建建筑产业工人队伍培育体系

建筑业作为国民经济支柱产业，事关经济发展、就业保障与民生改善。江苏省南通建筑产业规模长期位居全省前列，但工人老龄化、技能断层、复合型人才紧缺等问题日益凸显。近年来，南通市住房城乡建设局聚焦行业痛点，打造“工匠社区+”特色品牌，统筹多方资源力量，下沉一线服务、深化产教融合、突出数智赋能，全方位夯实建筑产业工人队伍培育体系。

全盘布局建阵地　织密一线服务保障网

针对建筑工地普遍存在的“重施工、轻服务”短板，2025年南通市打造了集“学习、生活、维权”于一体的“工匠社区+”示范阵地，配套建设医务室、健身区、阅览室，同步设立法律援助直通站点，全面保障建筑工人身心健康与合法权益。

重点组织开展“工地夜校”“送教上项目”活动，培训辐射覆盖至项目周边建筑工人群体，以“专职安全员”等专题培训打通“教学—考证—应用”闭环链条，精准解决企业用工需求，推动务工人员由“经验型”向“专业型”转变。

针对中小型项目点位分散、覆盖不足以及寒暑季节施工特点，因地制宜推广“温暖小屋”“清凉驿站”等微型服务阵地，创新学习“积分制”管理模式，建筑工人通过参与学习赚取积分并兑换生活物资，提升学习主动性和积极性。

依托南通市建筑工人管理服务信息平台（实名制）移动培训终端，常态化开展政策宣讲、普法教育、维权指引等服务，持续提升建筑工人法治素养、维权意识和自我保障能力。

双轮驱动强培育　贯通技能人才成长链

南通市住房城乡建设局聚焦产业工人技能提升主线，压实企业培育主体责任，着力推动全省首批建筑产业工人队伍培育试点建设。部分试点企业挂牌建立劳模、工匠人才创新工作室，推动基层党建与技术创新深度融合，依托“传帮带”机制下沉项目攻坚，靶向破解各类施工技术难题。

激活职业院校培育阵地效应，引导职业院校深化产教融合、强化校企联动、优化就业发展，推出定制化课程加强建筑专业理论教学与施工现场实操实训，与相关部门、行业协会等拓展职业等级认定工作考核服务。

部分院校坚持以赛促学、以训育人，重点培育砌筑工等传统工种技能人才，在省级、国家级技能赛事中多次斩获佳绩，并以办学周年庆为契机，凝铸“建筑铁军摇篮”文化精神内涵，与相关企业联合开展“工匠社区+”建筑工人培育合作，为共同夯实南通“建筑之乡”根基助力。

数智赋能促转型　注入行业发展新动能

南通市住房城乡建设局紧扣新质生产力发展要求，坚持试点先行、以点带面，从产业转型、资源升级、队伍提质三端协同发力，加速培养符合未来发展的新时代“数智工匠”，推动建筑业向数字化、智能化、绿色化迈进。

企业聚焦关键赛道，以“智改数转”驱动生产方式变革。本土龙头企业强强联合，实现从“现场施工”向“工厂智造”的跨越性转变，为建筑工人提供优质的新型技能提升环境。

院校紧跟产业前沿，持续升级教育资源。高校与企业携手，将AI（人工智能）、BIM（建筑信息模型）、数字孪生及虚拟仿真技术与课程深度融合，创造性开设无人机应用技术专业，结合三维建模与智能巡检等实战场景，系统培养懂科技、通业务的复合型建筑人才。

行业主管部门强化品牌引领，打造从业人员提升综合平台，依托2026年度“工匠社区+”系列活动，南通市住房城乡建设局以“数智赋能·匠造未来”为主题，联合协会、高校共同举办数智化转型推广应用专题培训暨BIM技术应用公益课，通过“政策解读+案例分析+实操演练”相结合的方式，帮助百余名企业管理者与技术骨干提升数智化思维和能力，营造对标先进、蓄势赋能、竞逐发展的良好氛围。

据南通市住房城乡建设局相关负责人介绍，下一步将持续深化“工匠社区+”模式，构建系统化、精准化、长效化的培育体系，为全面深化产业工人队伍建设改革提供可复制、可推广的实践样本，努力推动形成“人才—企业—产业”贯通发展格局，为南通建筑业转型升级提供坚实的人才支撑。