“以旧换新”持续释放消费动能

“家里的吸油烟机用了快十年，之前觉得还能用就不急着换。现在有补贴，换一台一级能效的新机，电费省了，补贴也拿到了，算下来很划算。”在黑龙江大庆一家家电卖场，市民李女士刚刚下单了一台吸油烟机。从“能用就行”到“主动换新”，消费品以旧换新政策正在悄然改变越来越多人的消费观念。

国家统计局数据显示，1—4月份，社会消费品零售总额164941亿元，同比增长1.9%。全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.9%。4月份，全国居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；环比上涨0.3%。

今年以来，各地落实此前印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》以及《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》，结合本地实际细化实施细则，满足消费者需求。

“以旧换新是我国为促进消费升级、推动绿色发展而实施的重要经济政策。”山东大学经济学院教授臧旭恒在接受记者采访时表示，消费品以旧换新的作用在于通过政策激励，将巨量的消费品存量以及强大的消费品供给能力转变成实际的消费需求。一方面，可以拉动消费，满足消费者需求；另一方面，又能将巨大的消费品生产能力变为现实，推动产业升级。

在政策的推动下，智能、绿色产品成为消费市场的亮点。消费者的消费观念从“坏了才换”转向“主动追求智能迭代”，同时兼顾“绿色节能高效”。

江苏在全国率先实施消费品以旧换新地方自主品类补贴政策，将智能家居（含适老化家居产品）、“人工智能+”新一代智能终端、消费医疗产品等产品纳入补贴范围。新增干衣机、洗碗机、吸油烟机、家用燃气灶、净水器、智能马桶、扫地机器人、数码相机、具身智能机器人、电动轮椅等10类产品。

全国各地结合当地实际，多措并举，合理制定地方自主品类补贴政策，优化服务流程，不断激发消费活力。5月1日起，上海、湖北、重庆等地同步实施自主品类补贴，在国家10类产品基础上，新增智能家居、适老化等产品类别。

今年以来，陕西汽车以旧换新政策明确，报废旧车购买新能源新车可享受最高2万元补贴，有效降低群众购车成本，激发汽车消费潜力。近期，陕西还推出新能源汽车下乡活动，将以旧换新政策红利精准输送至县域市场。

青海通过“政府补贴+平台优惠+商户让利”的三重叠加模式，打通以旧换新惠民“最后一公里”。截至5月13日，青海全省已有超过20.29万人次的消费者参与国家补贴活动，累计申请补贴1.8亿元，撬动消费达20.82亿元。

要让以旧换新真正成为拉动内需的持久动力，仍需破解一些堵点。臧旭恒认为，在消费品以旧换新过程中，一些地方出现了提价骗补、恶意套补等乱象，需要认真对待，严格治理。另外，部分地区家电和汽车补贴资金兑付缓慢；部分商品涨价增加财政补贴；以旧换新的部分资金分配使用不够规范和严格。

“从长期看，要使消费真正成为经济增长的主要拉动力量，必须在经济发展的同时，不断提高居民的收入水平，同时，较大幅度地调整国民收入初次分配的结构，大幅度提高居民部门所占的比重。”臧旭恒建议，应从增加居民消费能力、增强居民消费意愿和改善消费环境三个方面采取切实可行的措施，从而促进消费需求升级，提振消费。 （记者 王绍绍 实习生相霖对本文亦有贡献）